笥。方今齊三服官作工各數千人，一歲費數鉅萬。蜀 廣漢主金銀器歲各用五百萬，三工官官費五千萬， 東西織室亦然，廐馬食粟將萬匹。臣禹嘗從之「東宮， 見賜杯案盡文畫金銀飾，非當所以賜食臣下也。東 宮之費，亦不可勝計，天下之民所為大饑餓死者是 也。今民大饑而死，死又不葬，為犬豬所食，人至相食， 而廐馬食粟，苦其大肥，氣盛怒至，乃日步作之。王者 受命於天，為民父母，固當若此乎？天不見邪？」武帝時 又多取好女至數千人，以填後「宮，及棄天下，昭帝幼 弱，霍光專事，不知禮正，妄多臧金銀財物，鳥獸魚鱉 牛馬虎豹生禽，凡百九十物，盡瘞臧之，又皆以後宮 女置於園陵，大失禮，逆天心」，又未必稱武帝意也。昭 帝晏駕，光復行之，至孝宣皇帝時，陛下惡有所言，群 臣亦隨故事，甚可痛也，故使天下承化，取女皆大過 度，諸侯妻妾或「至數百人，豪富吏民畜歌者至數十 人，是以內多怨女，外多曠夫，及眾庶葬埋，皆虛地上， 以實地下，其過自上生，皆在大臣循故事之辠也。唯 陛下深察古道，從其儉者，大減損乘輿服御器物，三 分去二，子產多少，有命審察後宮，擇其賢者留二十 人，餘悉歸之。及諸陵園女亡子者，宜悉遣。獨杜陵宮」 人數百，誠可哀憐也。廄馬可亡過數十匹，獨舍長安 城南苑地以為田獵之囿，自城西南至山，西至鄠，皆 復其田以與貧民。方今天下饑饉，可亡大自損減以 救之，稱天意乎？天生聖人，蓋為萬民，非獨使自娛樂 而已也。故《詩》曰：「天難諶斯，不易惟王。」上帝臨女，毋貳 爾心，當仁不讓。獨可以聖心參諸天「地，揆之往古，不 可與臣下議也。若其阿意順指，隨君上下，臣禹不勝 拳拳，不敢不盡愚心。」天子納善其忠，乃下詔令太僕 減食穀馬，水衡減食肉獸，省宜春下苑以與貧民。又 罷《角抵》諸戲，及齊三服官。遷禹為光祿大夫。
《初元》二年，罷狗馬禁囿，池苑假與貧民。以地震，詔免 租賦。以關東饑，詔求言。
按《漢書元帝本紀》，二年三月，詔罷黃門乘輿狗馬、水 衡禁囿、宜春下苑、少府佽飛外池、嚴籞池田，假與貧 民。詔曰：「蓋聞賢聖在位，陰陽和，風雨時，日月光，星辰 靜，黎庶康寧，考終厥命。今朕恭承天地，託于公侯之 上，明不能燭，德不能綏，災異並臻，連年不息。乃二月 戊午，地震於隴西郡，毀落太上皇廟殿壁木飾，壞敗 豲道，縣城郭官寺及民室屋，壓殺人眾，山崩地裂，水 泉湧出。天惟降災，震驚朕師，治有大虧，咎至於斯。夙 夜兢兢，不通大變，深惟鬱悼，未知其序。間者歲數不 登，元元困乏，不勝饑寒，以陷刑辟，朕甚閔之。郡國被 地動災甚者，無出租賦，赦天下。有可蠲除減省，以便 萬姓者，條奏，毋有所諱。」丞相、御史、中二千石舉茂材 異等、直言極諫之士，朕將親覽焉。六月，關東饑，齊地 人相食。秋，七月，詔曰：「歲比災害，民有菜色，慘怛於心。 已詔吏虛倉廩，開府庫振救，賜寒者衣。今秋禾麥頗 傷，一年中地再動，北海水溢，流殺人民。陰陽不和，其 咎安在？公卿將何以憂之？其悉意陳朕過，靡有所諱。」
按《食貨志》：「元帝即位，天下大水，關東郡十一尤甚。」
二年，齊地饑，穀石三百餘，民多餓死，琅邪郡人相食。 在位諸儒多言「鹽鐵官及北假田官、常平倉可罷，毋 與民爭利。」上從其議，皆罷之。又罷建章、甘泉宮衛、《角 抵》、齊三服官。省禁苑以予貧民，減諸侯王廟衛卒半， 又減關中卒五百人，轉穀振貸窮乏。其後用度不足， 獨復鹽鐵官。
初元三年，罷珠厓郡以救民饑饉 按《漢書元帝本紀》，「三年春，珠厓郡山南縣反，博謀群 臣。待詔賈捐之以為宜棄珠厓，救民饑饉。」乃罷珠厓。
按《賈捐之傳》：「捐之字君房，賈誼之曾孫也，元帝初。」
珠厓反，發兵擊之。捐之建議以為不當擊，願遂棄珠 厓，專用恤關東為憂。對奏，上迺從之。遂下詔曰：「珠厓 虜殺吏民，背畔為逆。今廷議者或言可擊，或言可守， 或欲棄之，其指各殊。朕日夜惟思議者之言，羞威不 行則欲誅之，狐疑辟難，則守屯田，通於時變則憂萬 民。夫萬民之饑餓，與遠蠻之不討，危孰大焉！且宗廟 之祭，凶年不備，況乎辟不嫌之辱哉！今關東大困，倉 庫空虛，無以相贍，又以動兵，非特勞民，凶年隨之。其 罷珠厓郡。民有慕義欲內屬，便處之，不欲，勿彊。」 按 《匡衡傳》，衡為郎中，遷博士給事中，上問以政治得失， 衡上疏曰：「臣聞天人之際，精祲有以相盪，善惡有以 相推。事作乎下者，象動乎上，陰陽之理，各應其感。陰 變則靜者動，陽蔽則明者晻，水旱之災，隨類而至。今 關東連年饑饉，百姓乏困，或至相食。此皆生於賦斂 多，民所共者大，而吏安集之，不稱之效也。陛下祗畏 天戒，哀閔元元，大自減損，省甘泉、建章宮衛，罷珠厓， 偃武行文，將欲度唐虞之隆，絕殷、周之衰也。」諸見罷 珠厓詔書者，莫不欣欣，「人自以將見太平也。宜遂減 宮室之度，省靡麗之飾，考制度，修外內，近忠正，遠巧 佞，放鄭衛，進《雅》《頌》，舉異材，開直言，任溫良之人，退刻 薄之吏，顯絜白之士，昭無欲之路，覽《六藝》之意，察上
