精誠未達於元穹,災沴遂痡於下土。是用中宵輟寐, 未明求衣,言念及此,良深愧惕。近者江淮數道,因之 以水旱,加之以疾癘,流亡轉徙,十室九空,為人父母, 寧不震悼!此乃天之垂誡,咎實在予,焚灼於懷,夙夜 增懼,當宁興嘆。」遂命使臣乘驛撫巡,便宜救卹,減上 供饋運,發諸道倉儲,免積歲之逋租,蠲逐年之常貢。 尚思災疫之後,閭里未安,須更申明,用示憂軫。應揚、 潤、廬、壽、滁、和、宣、楚、濠、泗、光、宿等州,其「間或貞元以來 舊欠逃移後闕額錢物均攤。見在人戶,頻年災荒,無 可徵納,宜特放三年,待稍完復,卻即令依舊。或逋懸 錢物斛斗,數內先已放免度支卻徵收者,宜委本司 細詳元敕磨勘,如合放免,不得追徵。或先因水旱賑 貸,欠常平、義倉斛斗,若終不可徵收,亦宜放免。或今 年合徵兩稅錢物,量百姓疾疫處,各委逐州準分數 於上供、留州、留使三色錢內,均攤放免。或收管諸色 逋懸錢物等,年月深遠,但掛簿書,空務追徵,益生勞 擾。宜委有司速勘會了絕蠲放,不得留為應在,以資 奸蠹之徒。」其濠、泗、宿三州,大中六年以前,所在逋懸, 宜亦放免。或以常平義倉斛斗賑恤者,宜委本司收 放。其「賑貸者,即待秋熟填納。其所減上供運米,及州 縣諸色斛斗等,已令減價糶貸,救接百姓,用止翔貴, 以濟周貧。或每年進奉茜草藥物,紵練貢布等,亦已 條流節級停減。已前諸色應蠲免節目等,或已行敕 令,或見勒條流,並委中書門下各令本州及本司速 准此處分,仍具各分析聞奏。所有諸道放免事例,宜 委州縣於鄉村要路,一一榜示,遍令閭里,分明知悉。 又以數道疾疫,百姓流亡,永言宵旰之勤,豈務珍華 之貢。其淮南、宣歙、浙西三道,今年賀冬及來年賀正 所進奉金銀錢帛,宜特放免均融,仍各委本道觀察 使據所放均融,貸貧下戶,填納稅租。其逃亡戶,如賑 卹使有所不該者,亦以此更宜濟助,務令休息。又江 淮數州,水旱相繼,安南一境,寇擾初寧,公用之間,必 常虛竭。但緣及時錫賚,須遣使臣。其淮南宣閏安南 等四道今年冬衣使,本道合與常例人事物等,亦宜 權停。」於戲!天災流行,自古未免,屬在牧宰,為吾撫安, 豈無惠育之方,以濟凋殘之弊。如或守法不謹,吏緣 為奸,紀律「乖訛,刑罰踰濫,重繫者因循不省,逮捕者 追擾滋多,或征賦不均,或徵科無筭,有一於此,重困 吾人,即何以消弭災譴,用康疲瘵。宜委所在長吏慎 恤刑獄,疏決囚徒,必務躬親,俾無冤滯。檢轄暴吏,懲 殿慢官,寬常賦之征,罷不急之務,詳求病利,悉以奏 陳,顒佇良規,用副憂寄。」苟不遵詔旨,尚務侵欺,「必正 刑書,義無容貸。宣示中外,宜諒予懷。主者施行。」
懿宗咸通二年蠲水災郡縣租賦
按《唐書懿宗本紀》,不載 按《舊唐書本紀》,咸通二年 春二月,鄭滑節度使、檢校工部尚書李福奏,「屬郡潁 州,去年夏大雨,沈丘、汝陰、潁上等縣,平地水深一丈, 田稼屋宇,淹沒皆盡,乞蠲租賦。從之。」
咸通七年,詔:「和糴積弊多端,委戶部擇人。」又御史臺 請禁閉糴,從之。
按:《唐書懿宗本紀》不載。 按《冊府元龜》,七年八月,戶 部奏請開和糴。敕曰:「自數年江淮頗為饑歉,今年稼 穡稍似豐穰,國家比為傷農,是開和糴。如聞積弊繼 有多端,善價不及鄉閭,美利皆歸司局,徒為名目,不 益公私。委戶部自此擇人,深須峻法,稍循前弊,必罪 所司。」十月二十三日,御史臺奏:「今後如有所在閉糴 者,長吏必加貶降。本判官、錄事參軍並停見任,書下 考。仍勒所在州縣,各於版牓寫錄此條,懸示百姓。每 道委觀察判官、每州府委錄事參軍勾當,逐月具不 閉糴事繇申臺。」從之。
咸通十年六月戊戌,以蝗旱理囚。
按:《唐書懿宗本紀》云云。
按《冊府元龜》,十年六月戊戌制曰:「動天地者莫若精 誠,致和平者莫若修政。朕顧惟庸昧,託於王公之上, 於茲十一年矣。祗荷丕搆,寅畏小心,慕唐堯之欽若 昊天,遵周王之昭事上帝。念茲夙夜,靡替虔恭,同馭 朽之憂勤,思納隍之軫慮。內戒奢靡,外罷畋遊,匪敢 期於雍熙,祈自得於清淨。上望寰區無事,稼穡有年」, 而燭理不明,涉道惟淺,氣多堙鬱,誠未感通。旱暵是 虞,蟲螟為害,蠻蜑未賓於遐裔,寇盜復蠹於中原。尚 駕戎車,益調兵食,俾黎元之重困,每宵旰而忘安。今 盛夏驕陽,時雨久曠,憂勤蒸庶,旦夕焦勞。內修香火 以虔祈,外罄牲玉以精禱,仰俟元貺,必致甘滋,而油 雲未興,秋稼闕望。睹茲愆亢,軫於誠懷。復慮暴政煩 刑,強官酷吏,侵漁囊橐,陷害孤煢,致有冤抑之人,搆 成災沴之氣。主守長吏,無忘奉公,伐叛興師,蓋非獲 已,除姦討逆,必使當辜。苟或陷及平人,自然風雨愆 候。凡行營將帥,切在審詳,昭示惻憫之心,敬聽勤卹 之旨。應京城天下諸州府見禁囚徒,除十惡五逆,官 典犯贓,故意殺人,合「造毒藥,火光持杖開劫墳墓,及 關連徐州逆黨外,並宜量罪輕重,速令決遣,無久繫