為撓。一舉而三利得」，此上策也。唯是負郭之義倉，則 就州輸送，自如舊制，至於屬縣之義倉，則令、丞同主 之，每歲之終，令、丞合諸鄉所入之數上之守、貳，守、貳 合諸縣所入之數上「之提舉常平，提舉常平合一道 之數，上之朝廷，令、丞替移，必批印紙，考其盈虧，以議 殿最。」從之。
按《杭州府志》：「十一年，出米五萬石，賑臨安貧民。 嘉定十四年，浙東、江西、福建諸路旱，沔成、階、利四州 水，振之。」
按：《宋史寧宗本紀》云云。
嘉定十五年，詔振江西旱傷州縣，又發米振臨安貧 民。
按《宋史寧宗本紀》：十五年三月「丁巳，詔江西提舉司 振恤旱傷州縣。十二月乙亥朔，發米振給臨安府貧 民。」
嘉定十六年。發米振諸路饑。又被水處。詔振恤之 按《宋史寧宗本紀》。十六年春正月辛酉。命淮東制置 司振給山東流民。三月丁卯。以道州民饑。詔發米振 之。九月乙巳。詔江淮諸司振恤被水貧民。十一月辛 亥。以太平州大水。詔振恤之 按《食貨志》。十六年。詔 於楚州所儲米。撥二萬石。濟山東西。
嘉定十七年，詔振諸路貧民。知廣德軍耿秉田矯制 發倉賑饑，賜書褒異。
按《宋史寧宗本紀》：十七年二月「甲午，命臨安府振糶 貧民。夏四月辛卯，詔廬州振糶饑民。秋七月丁酉朔， 命福建路監司振恤被水貧民。」
按：《續文獻通考》：「十七年，知廣德軍耿秉田因歲歉發 倉賑濟，活饑民萬餘，自劾矯制之罪。上聞之，賜璽書 褒異。」袁甫進《區處流民故事》曰：「臣竊為區處流民之 策，惟富弼之法最為簡要。所謂簡要之策，惟曰散處 其民於下，而總提其綱於上而已。竊聞金陵諸邑流 民群聚，皆來自淮西，荷戈持刃，白晝肆掠，動輒殺傷， 沿江出兵驅之。其在句容之境者，軼入金壇、若宣城、 若池陽、若當塗，所在蟻聚，剽劫成風，逃亡之卒皆入 其黨，江南姦民率多附和。目前勢已若此，冬杪春初， 日月尚長，蔓延不已，各將潰裂四出，不可收拾。臣愚 欲乞朝廷行下督府及諸閫，與凡安撫、總漕諸司作 急措置，自一路而推之諸路，由諸路而推之諸郡，每 處流民，隨所在分之。凡贍養之費，惟分則易供；居止 之地，惟分則易足。此非臣之臆說也。」弼擇所部五州， 勸民出粟，得十五萬斛，益以官廩，隨所在貯之。又擇 公私廬舍十餘萬區，散處其人，以便薪水。弼之所作， 可謂委曲詳盡矣。今日果能推行此策，非但勸民出 粟而已，或撥上供之「數，或撥樁管之錢，或乞科降，則 上下當相視如一家；或請團給，則彼此當聯絡為一 體。而所謂團給者，又不止一途而已。能勞苦者庸其 力，有伎藝者食其業，其間有為士者則散於庠序，為 商者則使之貿遷，心有所繫而姦無所萌，此皆分說 也。分之愈多則養之愈易，而其要在督府、制閫以及 總漕」諸司，為之領袖而已。是故民貴乎分而權貴乎 合，所謂散處其民而總提其綱者，正謂此也。臣願朝 廷使長吏任責一如青州故事，流民幸甚，宗社幸甚。
