《西施》，美而不可悅；刻作《桃李》，似而不可食也。衣之與
食，唯生人之所由，其最急者，食為本也。霜雪巖巖，苫 蓋不可以代裘；室如懸磬，草木不可以當糧。故先王 制國，有九年之儲，可以備非常，救災厄也。堯湯之時， 有十年之蓄，及遭九年洪水，七載大旱，不聞饑饉相 望。捐棄溝壑者，蓄積多故也。穀之所以不積者，在於 游食者多而農人少故也。夫《螟螣》秋生而秋死，一時 為災而數年乏食。今一人耕而百人食之，其為螟螣 亦以甚矣。是以先王敬授民時，勸課農桑，省游食之 人，減徭役之費，則倉廩充實，頌聲作矣。雖有戎馬之 興，水旱之沴，國未嘗有憂，民終為無害也。
杜佑通典
《平糴》
李悝曰：「糴甚貴傷人，甚賤傷農。人傷則離散，農傷則 國貧，故甚貴與甚賤，其傷一也。善為國者，使人無傷 而農益勸。今一夫挾五口，治田百畝，歲收畝一石半， 為粟百五十石，除十一之稅十五石，餘百三十五石； 食人月一石半，五人終歲為粟九十石，餘有四十五 石，石三十，為錢千三百五十，除社、閭、嘗新、春秋之祠 用錢三百餘千五十衣，人率用錢三百五文，終歲用 千五百，不足四百五十。不幸疾病死喪之費，及上賦 斂又未與此，此農夫所以常困，有不勸耕之心，而令 糴至於甚貴者也。是故善平糴者，必謹觀歲有上、中、 下熟。上熟其收自四，餘四百石；中熟自三，餘三百石； 下熟自倍，餘百石。小饑則收百石；中饑七十石，大饑 三十石。故大熟則上糴三而舍一，中熟則糴二，下熟 則糴一」，使人適足，價平則止。小饑則發小熟之所斂， 中饑則發中熟之所斂，大饑則發大熟之所斂而糶 之。故雖遇饑饉水旱，糴不貴而人不散，取有餘而補 不足也。行之魏國，國以富強。
冊府元龜
《平糴》
《孟子》曰：「犬彘食人食而不知撿塗有餓莩而不知發」 蓋譏其不以法度簡斂也。是知善為國者當平豐之 歲為凶荒之儲所以順天道備寇賊而紓農人務政 本也。夫世有饑穰天之行也。邦之經費既不可闕民 之資奉，於是乎！在或上熟而不收惡歲而亡備烏謂 夫能通其變者也。若乃權其輕重制其物宜則平糴 《之法》存焉。所以上操其柄，下得其利，農夫不困，國用 常足者，亦繇是焉。古之知治道者，嘗從事於斯矣。歷 代而下，咸可述焉。
《常平》
「夫歲有凶穰，故穀有貴賤，令有緩急，則物有重輕。」始 自列國李悝起平糴之法，至於漢世，壽昌建常平之 制，裁之得宜，馭之有道。雖復天災流行，水旱作沴，而 穀有常價，民無饑色。其後迫於群議，乃從中輟。永平 之歲，遵用舊典，市糴益賤，廩庾充積，既而罷焉。晉氏 之後，南北更主，或建置有初，或評論靡決，名稱之際， 因革或殊；經制之方，損益小異。訖於隋室，復有義倉、 社倉之名。唐祚延久，條式咸著。朱梁、五代，干戈未息， 揚雄奏議，亦頗及之。原其立法之意，誠以均節貨幣 之高下，防虞稼穡之豐歉，調盈虛而御國用，謹聚散 而濟民命。《管子》所謂「多則賤，寡則貴，散則輕，聚則重」， 真得治財之術哉！夫為邦者，不可以「不務也。」
《惠民》
《禮》曰：「行慶施惠，下及兆民。」又曰：「命有司發倉廩，賜貧 窮，賑乏絕。」《易》稱「振民育德。」仲尼云：「博施於民，必也聖 乎。」皆惠愛之謂也。王者誕膺大命，司牧黎庶，如天之 蓋，如地之載，則必澤及四海，惠洽無垠。天災流行，動 必軫慮，人殃於疫，時予之辜。所以廢苑囿，假池籞，貸 種食以賜鰥寡，給公田而止流亡，以至減服御，損郎 吏，罷魚龍狗馬之戲，開山澤陂湖之利，均輸課役，以 勤勞來底慎；節減財賦，以濟困憫貧。逖爾卿士，矜恤 是加，則《太上》所謂「聖人無常心，以百姓心為心」者，斯 可見矣。
《蠲復》
古者使民以時，賦調有數，蓋以備國用，均民力也。其 或天災流行，水旱作沴，兵革之後，必有凶年，故哀其 疾苦而有復除之制。《周禮》小司徒「稽國中及四郊都 鄙之夫家九比之數，以辨老幼、貴賤、廢疾，凡政之施 舍者、賢者、能者。」《豫之傳》亦載楚左司馬沈尹戍師都 君子與王馬之屬以濟師，此又在都邑之士有復除 者也。其後或王者之里，行幸所過，給軍之勞苦，疾疫 之災，及吏民之產，子孝弟力田者，有時蠲之。晁錯所 謂「德澤加於萬民，民愈勤農，民不困乏，天下安寧，歲 熟且美，則民大富樂矣。」愛人之道，斯為最焉。
晝簾緒論
《賑恤篇》
歲獲大有，家用平康，不惟民之幸，實令之幸，一罹災 歉，何事不生？若流離，若剽奪，若死者，相枕藉啼，饑連 阡陌，豈非令之責哉？故不幸而疫癘倏興，則當遣吏
