欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典
第九十四卷目錄
荒政部總論八
古今治平略二〈明朝賑恤〉
學菴類稿〈明食貨志荒政〉
荒政部藝文一
臧孫辰告糴于齊傳 穀梁赤
臧孫辰告糴于齊傳 公羊高
免孔光冊 漢哀帝
論積貯疏 賈誼
貴粟論 晁錯
弭災奏議 魏相
災異對 谷永
言時事議 劉陶
上便宜事 郎顗
與西陽令孔德琰書 魏應璩
諫孫皓疏 陸凱
節省奏議 晉齊獻王攸
水災疏 杜預
弭災對 阮种
諫慕容皝賦牛田 封裕
孔季恭羊元保沈曇慶傳後論 宋書
曲赦丹陽等四郡詔 梁江淹
水災疏 北魏崔楷
食貨典第九十四卷
荒政部總論八
古今治平略二
《明朝賑恤》
明朝凡遇水旱災，則蠲免租稅，或遣官賑濟。遇蝗蝻 生發，則委官打捕，皆隨時與地而異。其法：凡各處田 禾遇有水旱災傷，所在官司踏勘明白，具實奏聞。《太 祖祖訓》：「天下承平，四方有水旱等災，驗國之所積，於 被災去處優免稅糧。若豐稔之歲，雖無災傷，亦當驗 國之所積，稍有附餘，擇地瘦民貧優免之，特不為常」 例。洪武三年，西安、鳳翔二府饑，戶部奏須運粟以濟。 上曰：「然。民旦暮待食，若須運粟，死者多矣。況今東作 方興，民無食而廢耕，其患益甚。」令戶部主事李亨馳 驛往賑之，戶給粟一石，計三萬六千八百八十九石。 十年，荊、蘄災，命戶部主事趙初乾往賑之。期後，上怒 曰：「民饑而上不恤，其咎在上。吏受命不能宣上德，坐 視民死而不救，則吏之罪也。其斬之，以戒不恤吾民 者。」三十年，青州旱蝗，民饑，有司不以聞，有使者奏之， 上謂戶部曰：「代天理民者，君也；代君養民者，守令也。 今使者言青州民饑，而守臣不以聞，是豈有愛民之 心哉？其亟遣人往賑之。」就逮治其官吏。二十六年，孝 感縣言民饑，有請發預備倉糧以貸之者。太祖謂戶 部曰：「朕常捐內帑之資，付天下耆民糴儲，正欲備荒 歉以濟民急也。若歲荒民饑，必候奏請，道途往返，民 之饑死者多矣。爾戶部即諭天下有司，自今凡遇歲 饑，先發倉廩以貸民，然後奏聞。著為令。」洪武初，詔鰥 寡孤獨廢疾，民不能自養者，官為存恤。年七十以上， 許一丁侍養，免科繇。五年詔天下郡縣立孤老院。民 不能自生，許入院贍養。月給米三斗，薪三十斤，冬夏 布一匹，小口給三之二。已，改孤老院為養濟院，著令 若律，而《憲綱申敕》為「拳拳。」先是，上念天下貧民以水 火葬傷風化，詔京師設漏澤園，天下府州縣於近城 寬閑地立義塚，凡民無以葬者舉葬之，著於律。永樂 元年，上御右順門，與侍臣論政，曰：「朕即位未久，常恐 民有失所，每宮中秉燭夜坐，披閱州郡圖籍。靜思熟 計，何郡近罹饑寒，當加優恤。何郡地迫邊鄙，當嚴整 備。旦則出與群臣詳議行之。近河南數處旱蝗，朕心 弗寧，遣使省視，不絕於道。如得斯民小康，朕之願也。」 二年命姚廣孝等往蘇、湖賑濟。諭之曰：「人君一衣一 食，皆小民所供。君，父也，民子也。為子當孝，為父當慈， 務各盡其道。爾。卿往體此心，不可為國惜費。蓋財散 得民，仁者之政。」三年，蘇、湖被水，民饑，求食他郡。命所 在官司善加撫綏，候水退令復業。無糧食種子者，並 官給之。已，命戶部尚書夏元吉等曰：「四郡之民，頻年 厄於水患，老穉嗷嗷，饑餒無告，朕與卿等能獨飽乎？ 其往督郡縣發倉廩賑之。一切民間利害，有當建革 者，速以聞。」元吉奏發倉郡三十餘萬石，民賴以濟。五 年，上聞河南饑，而有司匿不以聞。又有言雨暘時若 禾稼茂實者，及遣人視之，民所收有十不及五者，有 十不及一者，亦有掇草實為食者，乃亟命發粟賑之， 逮其官悉寘於法。仍榜諭天下有司，「自今民間水旱 災傷不以聞者，必罪不宥。」八年，皇太子監國。以去年 江北水患，遣副都御史虞謙、給事中杜欽視軍民疾 苦賑恤。謙等尋告請發廩賑貸。皇太子馳諭之曰：「軍
