民困乏，待哺嗷嗷。卿等尚從容啟請待報，汲黯何如
人也？亟發倉賑之，勿緩。」十年，山東稷山等縣耆老言： 「歲歉民饑，採蒺藜、掘蒲根以食，乞寡貸徵賦。」命戶部 遣官賑濟。其布政司及所屬郡縣官，蔽不以聞者，悉 械送京師論罪。四月，山西平陽、翼城等郡縣民饑，遣 戶部員外孫恪賑之，凡十六萬九千六百餘人，給粟 三十一萬四千石有奇。十一年，以徐州水災乏食，有 鬻男女以圖活者，遣人馳驛發廩賑之，所鬻男女，官 為贖還。已而歎曰：「君以民立國，古人所以致雍熙之 世者，其道始於民足衣食，雖有水旱災傷，而民不至 於饑窘者，則蓄積有素。但如漢文、景之世，太倉之粟 陳陳相因。太宗時，民間斗米三錢，行旅不賫糧，亦何 憂水旱？皇考置預備倉，出內帑，易粟儲之，以賑饑荒， 此誠良法。然有司必至饑民嗷嗷，始達於朝，又必待 命下乃賑之，其餒死者已不逮矣。其令有司，今後遇 饑荒急迫，即驗實發倉賑之，而後奏聞可也。令各處 所奏民饑宜急，遣官賑之。」先是，成祖知京師有不能 醫藥者，歎曰：「內府貯藥甚廣，而不能濟人於闕門之 外，徒貯何為？」命太醫院如方制藥，於京城內外散施。 復曰：「朕一衣一食，不忘下人之艱，猶於咫尺不能有 濟，何況達外。」仁宗初為皇太子時，赴召北京，過鄒縣， 見民男女有持筐盈路拾草實者，駐馬問所用，對曰： 「歲荒以為食。」因為之惻然。稍前下馬入民舍，視民男 女，鶉衣百結不掩體，竈釜傾仆不治，歎曰：「民隱不上 聞若此乎？」顧中官賜之鈔，召鄉之耆老問所苦，具以 實對，輟所食賜之。時山東布政使石執中來迎，責之 曰：「為民牧而視民窮若此，亦動念否乎？」執中言：「凡被 災處皆已奏乞停今年秋稅。」曰：「民饑且死，尚及徵稅 耶？汝往督郡縣速勘饑民口數，近約三日，遠約五日， 悉發官粟賑之。」執中請人給三斗，曰：「且與六斗，汝勿 懼擅發，吾見上，當自奏也。」及即位，洪熙元年諭戶部 臣曰：「田土，小民所恃以衣食者。今所在州縣奏除荒 田租，得非百姓苦於征徭，相率轉徙歟抑，年饑衣食 不給，或加以疫癘而死亡歟？自今一切科徭，務加撙 節。仍令有司凡政令不便於民者，條具以聞。被災之 處水旱奏賑恤，有稽違者，守令處重罪。」宣德元年，青 州府言：民艱食，請借官糧賑濟。戶部言：「未見開報多 寡之數，請覆勘然後給。」上曰：「民饑無食，賑之當如拯 溺捄焚。若待覆勘，必有餒死者。宜遣人馳驛，令布政 司與府官就便民分給，庶幾有濟。」六月，河南布政司 奏：安陽、臨漳二縣蝗。上命分督有司巡視，若遇蝗生， 須早撲滅，毋貽民患。先是，河南新安知縣陶鎔奏：「縣 在山谷，土瘠民貧，從來薄收，去年尤甚。今民食最艱， 採拾不給，公私無措。獨函驛頗有儲糧，欲申明待報， 而民命危在旦夕。先借糧一千七百二十八石給之， 候秋成還官。」上謂夏原吉曰：「知縣所行良是，毋拘文 法，責其專擅。」三年，解州、潞州奏天旱民饑，多流移他 境。上覽奏惻然，即遣賑濟，且諭戶部曰：「聞旱災之地 頗寬。弭災之要，修省在朕。卿亦當敬慎，勉盡乃職。」嘗 諭順天府尹驥等曰：「古之仁政，必先鰥寡孤獨。朝廷 設養濟院，意政如此。近聞京師頗有殘疾饑寒無衣 食之人行乞，爾為親民之官，何得漫不加省？其率取 入養濟院，毋令失所。方洪熙、宣德、天順時，三聖」恭仁， 體賢重相，寬恤之令數下，民新脫鋒鏑湯火之苦。守 令尚保舉而久任，肅法字下，役簡賦薄，開荒田不責 賦，盡心農稽之事，老幼厭粱肉，煢獨餘糧粟，安堵蕃 阜，號稱「治平。」景泰中，淮、徐饑死者相枕藉。山東、河北 流民猝至，都御史王竑不待報，亟發廣運倉賑之。近 者飼以粥，遠者給之米，力能他就食者為裝遣，鬻孥 者為贖還。其人。即空庾六十楹，處流民之病者，擇醫 四十人分治之，死給棺，為叢塚瘞焉。窮晝夜精慮，事 皆曲當所任使，委曲戒諭，出至誠，人人為盡力，所全 活數十萬人。具疏聞，且待罪。初，《民流奏》至，上於㯶轎 上讀之，大驚曰：「饑死我百姓矣，其奈何？」已得竑發廩 奏，乃大喜，大言曰：「好都御史！不然，我百姓饑死矣。」時 周忱巡撫直隸，初至蘇、松，屬大饑穀貴。忱廉得江、浙、 湖廣大稔，令人橐金至其地，故抑其直勿糴，且紿言 吳中米價高甚，用是三省大賈載米數百艘來集。忱 乃下令盡發官廩貸民，半收其直。城中米價驟減，各 賈懷觀望，只得賤糶。忱復椎牛釃酒謝之，各賈悉大 歡而去。米價既平，乃復官糴以實廩，此巧行其平糴 者也。成化中，陝西、荊襄、唐、鄧間，川谷綿千里，饑民逋 聚者無慮百萬人。錦衣衛千戶楊英使河南見之，以 為不早輯必亂，疏請「選良吏賑恤之，以漸散遣，願占 籍者聽。」不報。而劉千斤之亂旋起。其後李鬍子復亂， 都御史下有司捕逐，顛越死者甚眾。祭酒周洪謨憫 之，著《流民說》，以為「東晉時，廬、松、滋之民流至荊州，乃 僑置滋縣於荊江之南。陝西雍州之民流聚襄陽，乃 僑置南雍州於襄水之側，時以寧謐。誠令諸流民於 附近州縣，聽令著籍，遠者設治所撫之，置官吏，編里 甲，寬繇役，使安生理，則流民皆齊民，而又何逐焉？成
