欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典
第九十六卷目錄
荒政部藝文三
請備荒疏 宋文彥博
言災異疏 田況
論借支常平本錢疏 余靖
乞寬租賦防盜疏 前人
倉廩論 張方平
乞分給河北流民田土劄子 富弼
支散流民斛斗畫一指揮行移 前人
救濟流民劄子 前人
捕蝗疏 何郯
備災疏 蘇紳
再論水災狀 歐陽修
論救賑江淮饑民劄子 前人
論乞賑救饑民劄子 前人
論救賑雪後饑民劄子 前人
請賑濟疏 劉敞
救災條議劄子 前人
救災議 曾鞏
泰山祈雨文 前人
越州趙公救菑記 前人
食貨典第九十六卷
荒政部藝文三
《請備荒疏》宋·文彥博
臣於四月二十九日至西京，見本京進奏官申狀，錄 報皇帝、太皇太后詔書，以歷時災旱，宿麥幾盡，秋稼 未立，上瀆聖念，引咎歸己，特減常膳，有以見聖心焦 勞，得堯湯罪己應天之義。然臣向在都下，每見西來 使命，詢其雨澤稼穡次第，多云「近已得雨，苗稼滋茂。」 臣既出京到洛，見緣洛民田宿麥、秋稼，悉如聖詔所 「及。深慮向來小民艱食，即聚為寇盜。伏望嚴敕監司， 覺察守令，勤恤民隱，勿致煩擾。及督責巡檢、縣尉屏 除盜賊，令境內清肅，人戶安居。救荒之政，各在疚心， 諸事預防，庶無後患。」
《言災異疏》田況
臣竊見比年災咎頻仍，蝗潦繼作，陛下責躬引咎，不 遑寧處，以至躬祈道佛，並走群望，薰祓之意，可謂至 矣。求當世之弊，驗致災之由，其實役斂重而民愁，和 氣傷而為沴。役。斂之重，由國計之日窘；國計之日窘， 由冗兵之日蕃。今天下兵已踰百萬，比先朝幾三倍 矣。自古以來，坐費衣食，養兵之冗，未有如今日者。雖 欲斂不重，民不愁，和氣不傷，災沴不作，不可得也。昔 董仲舒、劉向以謂《春秋》所書螽螟之災，皆政貪賦重 之所致。今陝西、河北、河東三路，民力凋弊，人其知之， 臣不復言矣。且以江、淮之間言之，今江、淮菽麥已登 矣，而責民輸錢，數㪷之費，不供一㪷之價，物遂大賤 而農傷；絹已輸矣，民間貿易無餘，而「暴令復下。又配 市之織紝之家，寒不庇體，而利盡歸於富賈。累年已 來，刻剝不已，民間泉貨已匱竭，其凡百科調峻法，爭 利不可勝計。更聞東南之民，大率中產已下，往往絕 食，民之愁窘，致傷和氣如此。而未聞陛下與兩府大 臣議所以救之之術，乃欲以一爐香、數祝版，上塞譴 咎，此臣所以不得已而言也。夫國之所養之兵，其上 者戰，其下者役，苟不能堪此，則為冗食。今諸路宣義、 廣捷等軍，其間孱弱者甚眾，大不堪戰，小不堪役，逐 處唯欲廣募，邀其賞格，豈復顧國家之利害哉！宜分 遣幹臣，選揀諸路宣義、廣捷等軍，其不堪戰者並降 為廂軍，廂軍之不堪役者並放停。」議者必曰：「兵驕日 久，一旦遽加澄汰，則恐立致亂。此慮事者之疏也。且 孱弱之兵，既不堪戰，則勇強者恥與為伍。去年韓琦 汰邊兵萬餘人，豈聞有為亂者！今天下財用，不足以 贍冗食之兵，尚或顧惜細故，而不思救弊之原，臣切 憂之，惟陛下裁擇。」
《論借支常平本錢疏》余靖
臣聞天下無常安之勢，無常勝之兵，無常足之民，無 常豐之歲。由是古之聖王守之有道，制之有術，倘有 緩急，不可無備。伏睹真宗皇帝景德中詔天下，以逐 州戶口多少，量留上供錢，起置常平倉，付司農寺係 帳。三司不問出入，每年夏秋兩熟，準市價加錢收糴。 其出息本利錢只委司農寺主掌，三司、轉運司不得 「支撥。自後每遇災傷賑貸，使國有儲蓄，民免流散者， 用此術也。」前三司使姚仲孫今春以來，於京東等處 借支司農常平錢以給和買。雖然，借支官錢以充官 用，尋常視之，似無妨礙，若於經遠之謀，深所未便。臣 切惟真宗皇帝聖慮深遠，臣敢梗概言之。當今天下
