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此蓋御史欲為奸諛，以悅上意耳，願得其主名，按致 於法。」帝曰：「卿言是也。國以人為本，聞其有災，當急救 之，豈可尚復疑之耶？朕適者不思而言耳」，命速蠲其 租賦。古之人君，聞有災害，唯責人不言，其救災，唯恐 人惜費，又恐不及於事。陸贄、李絳賢相也，亦專信守 臣奏報，恐言者之小其事，以緩君心之憂「也。今國家 建都於汴，實就漕輓東南之利，京師億萬之口，所食 奉君養民，皆出於一浙，此乃國之根本，豈可不」思其 所從來。今陛下二方之赤子，嗷嗷然有倒垂之急，如 嬰兒之絕乳，其死可立而待也。方呼天赴訴，開口待 哺，以延朝夕之命，「為之父母者，忍惜力而不救乎？臣 竊詳臣寮所言，朝廷已賜米百萬，錢二十餘萬，州縣 亦自依條發倉廩作粥飯救濟，人行將少蘇矣。」臣竊 以作粥救饑，最出下策。夫民相「聚食粥，則疾疫將起， 饑困已甚，死者必眾，此乃災傷之極，正當憂慮，豈得 便為少蘇！」又言：「細民習為驕虛，以少為多，其弊已久。 臣竊謂常年小有旱澇，被訴災傷，僥倖之民，或容有 此。今浙西災害甚大，民已流散乞食，迫於死亡，方且 疑其習為驕虛而不加信，何其忍哉！」又言：「乞詔監司、 州縣詳具災傷分數，賑貸行遣次第，各行申奏，而懲 責其尢甚者。」臣竊謂朝廷以侍從之臣為一路鈐轄， 又選差監司以往，行未及境，未及設施，朝廷既不憑 信鈐轄司之言，又約監司、州縣如此，臣恐官吏束手， 不能有所施為，上下觀望，各求苟免。夫奏災傷分數 過實，賑濟用物稍廣，此乃過之小者，正當闊略不問， 「以救人命。若因此懲責一人，則自今官司必將坐視 百姓之死而不救矣。」又臣寮言：「人言異同，不可不察。 乞下鈐轄、提轉及蘇、湖等五州，各令開具逐州水災 所及，凡幾縣幾村，有無漂蕩廬舍，溺死人口，及高田 無水與水退可耕之地各約若干，並令詣實申奏，不 得相關。稍涉謬妄，乞重行降黜。」臣伏見近日浙西申 奏，自今年正月大雨至六月，太湖泛溢，蘇、湖、秀等州 城市並遭水浸，田不布種，廬舍漂蕩，民棄田賣牛，散 走乞食。臣謂朝廷聞此，當令官司如救焚拯溺，猶恐 不及。今若降此指揮，逐縣逐村須遣人抄劄廬舍、人 口、田土數目，饑荒之際，此等行遣，必為煩擾，一事不 實，即憂及罰，闔境皆「死，未必獲罪。如此，則賑濟卻為 閒慢，百姓愈無救矣。」又言：「近日別遣使者支撥斛斗 百萬，見錢度牒約二十萬，不為不多。若見今未種，今 秋無獲，則向去賑濟之期甚遠，所差去官，當相度事 體措置，一有失當，其害非輕。今所差去官與時暫遣 使不同，若向去賑濟期日長遠，此乃本司職事，在彼 自當責任，當且委以措置，不須約束，免有疑惑觀望。 臣竊以今水潦方降，秋田殊未有望。審如臣寮所言， 今秋無獲，本路必更奏請，朝廷亦當接續應副，則前 日所賜，未足為多。常平倉本無給散之法，唯廣惠倉 許賑濟，不足方許通支，常平放稅及五分處，仍不得 過所限之數兩倍。」浙西鈐轄司近方奏乞，「不限石斗， 尚未降朝旨，又奏夏田元未放稅。以此觀之，官司守 法，止有賑救不及之事，必無過當之理。」臣寮又言：「乞 令賑濟官司措置稍大事件，並申取朝廷指揮，其急 切不可待報者，雖一面施行，亦須便具畫一奏知。所 貴朝廷察其中平，緩急未便，可以救止。臣伏見英宗 時，臣叔祖鎮出知陳州，辭」日，英宗宣諭：「陳州累年災 傷，卿到彼，悉心賑撫。臣鎮至州，方值春種，即發常平 倉貸民種糧。」提刑司奏劾官吏，詔釋不問。陳州至京， 不數日可以往返，然猶不先奏而行，恐不及於事也。 神宗時，西京大水，遣郎官一人、御藥院內侍一人賑 恤，多方救濟。北京亦然，朝廷未嘗先為條約以防之 也。今兩浙「在二千里外，事稍大者，若須申奏，比及得 報即已後，時雖急切，許一面施行。若官司畏避，事無 大小，一皆奏請，不敢專行，則此法豈不為害」臣伏睹 浙西鈐轄、轉運司前後申奏累年災傷，今歲大水，以 至結罪保明，奏乞斛斗、度牒。又云：「父老言四十年無 此水災。近奏蘇州饑民死者日有五七百人，饑疫更 甚於熙寧時。又湖州奏貧人入城，死者相繼，遺棄男 女，官為收養。」據此，則災傷輕重亦可知矣。今詳臣寮 所言大意，唯以朝廷所賜錢斛不少，恐災傷不至如 所奏，故欲考察虛實，懲責謬妄。然臣之愚慮，竊謂朝 廷已賜錢斛百二十萬，德深澤厚。又選監司以往，免 更臨遣專使。今監司方出國門，「錢斛纔至本路，即降 此指揮約束，百姓必謂朝廷重惜錢斛，輕棄人命，百 二十萬已厭其多，將來乏食日遠，復何所望？所吝者 財物，所失者人心。況本路有鈐轄司、轉運、提刑司、發 運司，互相監臨，而轉運司主財，不欲多費，故祖宗以 來，賑濟委提刑司，蓋恐轉運司惜物也。監司、州縣有 凶年饑饉，皆不得已而上聞，亦豈肯於無災之地，賑 不饑之民，耗散倉廩，坐失租稅，以取不辦之責哉！今 唯當戒飭官司，多為方略，存活人命，寬其約束，責其 成效，庶幾餘民早獲安堵。」唯是給散無法，枉耗官廩， 賑救不及貧弱出糶反利并兼，措置乖方，所宜約束