附近荒田撥補。又令各處荒閒田地，「許諸人開墾，永 為己業。俱免雜泛差科。三年後，並依民田起科稅糧。」 洪武元年，初定賦役之制，免稅糧差役。
按《明會典》，凡課種國初令天下農民，凡有田五畝至 十畝者，栽桑麻木棉各半畝，十畝以上者倍之，田多 者以是為差。有司親臨督視，惰者有罰。不種桑者使 出絹一疋，不種麻者使出麻布一疋，不種木棉者使 出棉布一疋。洪武元年奏准「桑麻科徵之額，麻每畝 八兩，木棉每畝四兩。栽桑者四年以後有成，始徵其」 租。又按《會典》，凡蠲免折徵，洪武元年令水旱去處， 不拘時限，從實踏勘，實災稅糧即與蠲免。凡優免 差役：洪武元年詔民年七十以上者，許一丁侍養，免 雜泛差役。
按《續文獻通考》，元年定役法，每田一頃出丁夫一人。 按《明外史楊思義傳》，太祖稱吳王授起居注，初錢穀 隸中書省。吳元年始設司農卿，以思義為之。明年，建 元洪武，設六部，改為戶部尚書。帝諭思義曰：「先王之 世，無不耕之民，不蠶之女。自什一制湮，技巧作而農 桑廢。一民負耒，百家待食；一女理織，百夫待衣。欲民 不貧，何可得也？」思義請令民間皆植桑麻，四年始徵 其稅，不種桑者輸絹，不種麻者輸布，如《周官》里布法。 詔可。
洪武二年，令民八十以上免役。又詔免江左、北平諸 郡二稅。
按：《明會典》二年令：「凡民年八十以上，止有一子，若係 有田產應當差役者，許令雇人代替出官。無田產者， 許存侍丁，與免雜役。」
按《江南通志》：「二年詔曰：『朕本布衣，率眾渡江，首定太 平，次居建業，肇興丕基。其鎮江、太平、寧國、廣德為京 師之翼郡。創業之初，興師旅，定群雄，軍需錢糧，供億 浩繁，止此數郡以足我用，子孫百世何忘江左之民。 朕欲數郡之民次第甦息，故先太平，次應天、鎮江，俱 已蠲免稅糧一年。令洪武二年夏秋二稅，應天、太平、 鎮江再與蠲免。其寧國、廣德及滁、和、無為等州，亦與 蠲免，以甦吾民，稱朕意焉』。」
按《宣府鎮志》：「二年詔，近者燕都既平，土地疆宇盡為 國家所有。其民久被兵殘，困于徵斂，尤甚齊魯之民。 其北平等處新附地面，可將洪武二年稅糧亦與蠲 免一年，有司更加存恤，以副朕懷。」又詔「北平新附地 面，凡有逋欠官錢者，俱係前代事理，並行革撥。 洪武三年，許軍民未占籍而不應役者自首。」又定徵 收草料及「兩江供役之制。」免節婦及北方府縣荒地 差稅。
按《明會典》，國初因賦定役，每十年大造黃冊，戶分上 中下三等，差役照冊僉定。迨法久弊生，歷朝每有釐 正更創，如銀差、力差、聽差十段、錦一條鞭，及南北派 田之異，其例略見。凡審編賦役，洪武三年令各處軍 民，凡有未占籍而不應役者，許自首。又按《會典》，凡 征收草料，洪武三年，令應天寧國等六府近京師者， 重「租田一頃，輸草十六束，輕租田加倍。池州、安慶等 十六府遠京師者，輸剉草，重租田一頃十八包，包各 十五觔，輕租田加倍。」又定：「凡民間寡婦三十以前 夫亡守志，至五十以後不改節者，旌表門閭，除免本 家差役。」
按「《續文獻通考》，三年，置直隸應天等十八府州及江 西九江、饒州、南康三府均工夫圖冊。」每歲農隙，其夫 赴京供役，每歲率用三十日遣歸。田多丁少者，以佃 人充夫，其佃戶出米一石，資其費用。非佃人而計畝 出夫者，其資費每田一畝出米二升五合。又按《續 通考》，「三年，令以北方府縣近城荒地召人開墾，每戶 十五畝，又給地二畝種菜。有餘力者，不限頃畝，皆免 三年租稅。」
「洪武四年，勸諭農民種植，計畝科稅。免闕里孔氏及 各府縣軍戶徭役。」又設糧長，徵收稅糧。
按《明會典》四年，令各府州縣行移提調官，常用心勸 諭農民，趁時種植，仍將種過桑麻等項田畝計科，絲 綿等項分豁舊有新收數目開報。又按《會典》四年， 令免闕里孔氏子孫二十六戶徭役。又令各府縣軍 戶以田三頃為率，稅糧之外，悉免雜役，餘田與民同 役。又令天下有司，度民田以萬石為率，設糧長一 名，專督其鄉賦稅。奏准「浙江行省歲輸糧九十三萬 三千二百六十八石，設糧長一百三十四名。」
洪武六年、令蘇松等府糧長以下、設運納人員。 按《明會典》、六年、令蘇松等府糧長、每名設知數一名、 斗級二十名、送糧人夫一千名、以備運納
洪武七年，詔減蘇、松、嘉湖等府田租。又定軍官免役 之制。
按：《明會典》，凡科則陞降。洪武初，令官田起科，每畝五 升三合五勺；民田每畝三升三合五勺；重租田每畝 八升五合五勺；蘆地每畝五合三勺四抄，草塌地每 畝三合一勺；沒官田每畝一斗二升。七年，詔蘇松嘉
