欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典
第一百二十二卷目錄
賦役部彙考十二
宋二〈英宗治平四則 神宗熙寧六則〉
食貨典第一百二十二卷
賦役部彙考十二
宋二
英宗治平元年科陝西戶三丁之一為義勇軍蠲被水諸州租賦
按《宋史英宗本紀》，「治平元年十一月乙亥，科陜西戶 三丁之一，刺以為義勇軍，凡十三萬八千四百六十 五人，各賜錢二千。」是歲，畿內宋、亳、陳、許、汝、蔡、唐、潁、曹、 濮、濟、單、濠、泗、廬、壽、楚、杭、宣、洪、鄂、施、渝州、光化、高郵軍 大水，遣使行視，蠲其賦租。
治平 年歲賦所增及蠲除不追各有數。
按《宋史英宗本紀》不載 按《文獻通考》：凡歲賦，穀以 石計，錢以緡計，帛以匹計，金銀、絲綿以兩計，槁桔薪 蒸以圍計，他物各以其數。皇祐中比景德之數增四 百四十一萬八千六百六十五，治平中又增一千四 百一十七萬九千三百六十四。其以赦令蠲除以便 百姓，若逃移戶絕不追者，景德中總六百八十二萬 九千七百；《皇祐》中，三十三萬八千四百五十七；治平 中，一千二百二十九萬八千七百。每歲以災害蠲減 者，又不在此。蓋不可悉數云。
治平三年，詔察調役利病以聞。諫官司馬光言：「衙前 當募人為之，輕役則用農民。」
按《宋史英宗本紀》：「三年三月庚申，彗星晨見於室。癸 酉，以災異責躬，詔轉運使察獄訟調役利病大者以 聞。」
按《文獻通考》：「英宗時，諫官司馬光言：『置鄉戶衙前以 來，民益困乏，不敢營生，富者反不如貧，貧者不敢求 富。臣嘗行於村落，見農民生具之微而問其故，皆言 不敢為也。今欲多種一桑，多置一牛，蓄二年之糧，藏 十疋之帛，鄰畢視為富室，指抉以為衙前矣，況敢益 田疇，葺閭舍乎？臣聞其事，惄焉傷心。安有聖帝在上， 四方無事，而立法，使民不敢為久生之計乎？臣愚以 為凡農民租稅之外，宜無所預。衙前當募人為之，以 優重相補，不足則以坊郭上戶為之。彼坊郭之民，部 送綱運，典領倉庫，不費二三，而農民常廢八九。何則？ 儇利戅愚之性不同也。其餘輕役，則以農民為之』。」 治平四年，神宗即位，詔官吏議寬減徭《役之法》。又詔 「減逃田稅額，蠲山陵役民賦。」
按《宋史神宗本紀》，四年正月丁巳，即皇帝位。六月辛 未，詔天下官吏有能知徭役利病可議寬減者以聞。 九月丁丑，詔減諸路逃田稅額。戊子，詔民役山陵者 蠲其賦 按《食貨志》：「四年詔曰：『農天下之大本也。間 因水旱頗致流離，殆州郡差役之法甚煩。其詔中外 臣庶條陳利害以聞』。」先是三司使韓絳言：「聞京東民 有父子二丁將為衙前役者，其父告其子曰：『吾當求 死，使汝曹免於凍餒』。遂自縊而死。又聞江南有嫁其 祖母及其母析居以避役者，又有鬻田減其戶等者。 田歸官戶不役之家，而役并於同等見存之戶。望博 訪利害，集議裁定，使力役無偏重之寄。」役法更議始 此。 又按《志》，四年詔曰：歲比不登，今春時「雨，農民桑 蠶穀麥，眾作勤勞，一歲之功，併在此時。其委安撫、轉 運司敕戒州縣吏，省事息民，無奪其時。」諸路逃田三 十年者除其稅十四，四十年以上十五，五十年以上 六分，百年以上七分，佃及十年輸五分，二十年輸七 分，著為令。
按，《文獻通考》：四年六月，詔：「州縣差役仍重，勞役不均， 其令逐路轉運司遍牒轄下州軍，如官吏有知差役 利害可以寬減者，實封條析以聞。」
神宗熙寧元年詔制置條例司講立役法
按《宋史神宗本紀》。不載 按《食貨志》。熙寧元年。知諫 院吳充言。「今鄉役之中衙前為重。民間規避重役。土 地不敢多耕。而殷戶等骨肉不敢義聚而憚人丁。故 近年上戶寖少。中下戶寖多。役使頻仍。生資不給。則 轉為工商。不得已而為盜賊。宜早定鄉役利害。以時 施行。」後帝閱內藏庫奏。有衙前越千里輸金七錢。庫 吏邀乞，踰年不得還者。帝重傷之，乃詔制置條例司 講立《役法》。
按《文獻通考》：元年，京西轉運使謝景溫言：「在法，請田 戶五年內凡科役皆免。今汝州四縣如有客戶，不過 一二年便為舊戶糾決，與之同役，以此即又逃竄，田 土多荒。乞仍舊法，五年內無差科。」從之。
熙寧二年，創置三司條例，始行新法
