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其病，不見其利，朝廷初不許，有司尚能以病民，況法 許之乎？」及拜官樞密副使，光上章力辭，至六七，曰：「帝 誠能罷制置條例司，追還提舉官，不行青苗、助役等 法，雖不用臣，臣受賜多矣。不然，終不敢受命。」竟出知 永興軍。當是時，爭青苗錢者甚眾，翰林學士范鎮言： 「陛下初詔云：『公家無所利其入』。今提舉司以戶等給 錢，皆令出三分之息。物議紛紜，皆云自古未有天子 開課場者。民雖至愚，不可不畏。」後以言不行，致仕。臺 諫官呂公著、孫覺、李常、張戩、程顥等，皆以論青苗罷， 黜。知亳州富弼、知青州歐陽修繼韓琦論青苗之害， 且持之不行，亦坐移鎮。知陳留縣姜潛之官才數月， 青苗令下，潛即榜於縣門，又移之鄉村，各三日無人 至，遂撤榜付吏，曰：「民不願矣。」府寺疑潛壅令，使其屬 按驗，無違令者。潛知不免，即移疾去。知山陰縣陳舜 俞不肯奉行，移狀自劾曰：「方今小民匱乏，願貸之人 往往有之。譬如孺子見飴蜜，孰不染指爭食？然父母 疾止之，恐其積甘足以生病。故耆老戒其鄉黨，父兄 誨其子弟，未嘗不以貸貰為不善治生。今乃官自出 舉，誘以便利，督以威刑，非王道之舉也。況正月放夏 料，五月放秋料，而所斂亦在當月。百姓得錢，便出息 輸納，實無所利。是使民一取青苗錢，終身以及世世 一歲嘗兩輸息錢，乃別為一賦，以弊生民也。」坐謫南 康軍鹽酒稅。陜西轉運副使陳繹止環慶等六州毋 散青苗錢，且留常平倉物以備用。條例司劾其罪，詔 釋之。五月，制置三司條例司罷，歸中書，以常平新法 付司農寺，命集賢校理呂惠卿同判寺，兼領田役水 利。　按《司馬光傳》，安石得政，行新法，光逆疏其利害。 邇英進讀，至曹參代蕭何事，帝曰：「漢常守蕭何之法， 不變可乎？」對曰：「寧獨漢也，使三代之君常守禹湯文 武之法，雖至今存可也。」漢武取高帝約束紛更，盜賊 半天下；元帝改孝宣之政，漢業遂衰。由此言之，祖宗 之法不可變也。呂惠卿言：先王之法，有一年「一變者， 正月始和，布法象魏是也；有五年一變者，巡守考制 度是也；有三十年一變者，刑罰世輕世重是也。光言 非是，其意以風朝廷耳。」帝問光，光曰：「布法象魏，布舊 法也。諸侯變禮易樂者，王巡守則誅之，不自變也。刑 新國用輕典，亂國用重典，是為世輕世重，非變也。且 治天下譬如居室，敝則修之，非大壞不更造也。公卿 侍從皆在此，願陛下問之。三司使掌天下財，不才而 黜可也，不可使執政侵其事，今為制置三司條例司， 何也？宰相以道佐人主，安用例？苟用例，則胥吏矣。今 為看詳中書條例司，何也？」惠卿不能對，則以他語詆 光。帝曰：「相與論是非耳，何至是？」光曰：「平民舉錢出息， 尚能蠶食下戶，況縣官督責之威乎？」惠卿曰：「《青苗法》， 願取則與之，不願不強也。」光曰：「愚民知取債之利，不 知還債之害，非獨縣官不強，富民亦不強也。昔太宗 平河東，立糴法，時米斗十錢，民樂與官為市。其後物 貴而和糴不解，遂為河東世世患。臣恐異日之青苗， 亦猶是也。」帝曰：「坐倉糴米何如？」坐者皆起，光曰：「不便。」 惠卿曰：「糴米百萬斛，則省東南之漕，以其錢供京師。」 光曰：「東南錢荒而粒米狼戾。今不糴米，而漕錢棄其 有餘，取其所無，農末皆病矣。」侍講吳申起曰：「光言至 論也。」它日留對，帝曰：「今天下洶洶者，孫叔敖所謂國 之有是，眾之所惡也。」光曰：「然陛下當論其是非。今條 例司所為，獨安石、韓絳、惠卿以為是耳。陛下豈能獨 與此三人共為天下邪！」帝欲用光，訪之安石。安石曰： 「光外託劘上之名，內懷附下之實，所言盡害政之事， 所與盡害政之人，而欲寘之左右，使與國論，此消長 之大機也。光才豈能害政！但在高位，則異論之人倚 以為重。韓信立漢赤幟，趙卒氣奪。今用光，是與異論 者立赤幟也。」安石以韓琦上疏臥家求退，帝乃拜光 樞密副使，光辭之曰：「陛下所以用臣，蓋察其狂直，庶 有補於國家。若徒以祿位榮之，而不取其言，是以天 官私非其人也。臣徒以祿位自榮，而不能救生民之 患，是盜竊名器以私其身也。陛下誠能罷制置條例 司，追還提舉官，不行青苗、助役等法，雖不用臣，臣受 賜多矣。」今言青苗之害者，不過謂使者騷動州縣，為 今日之患耳。而臣之所憂，乃在十年之外，非今日也。 夫民之貧富，由勤惰不同。惰者常乏，故必資於人。今 出錢貸民而斂其息，富者不願取，使者以多散為功， 一切抑配，恐其逋負，必令貧富相保。貧者無可償，則 散而之四方，富者不能去，必責使代償「數家之負。春 算秋計，展轉日滋，貧者既盡，富者亦貧，十年之外，百 姓無復存者矣。又盡散常平錢穀，專行青苗，它日若 思復之，將何所取？富室既盡，常平已廢，加之以師旅， 因之以饑饉，民之羸者必委死溝壑，壯者必聚而為 盜賊，此事之必至者也。」抗章至七八，帝使謂曰：「樞密， 兵事也，官各有職，不當以他事為辭。」對曰：「臣未受命， 則猶侍從也，於事無不可言者。」安石起視事，光乃得 請，遂求去，以端明殿學士知永興軍。　按《孫覺傳》，青 苗法行，首議者謂《周官》泉府，民之貸者至輸息二十