欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典
第一百二十四卷目錄
賦役部彙考十四
宋四〈紹聖四則 元符三則 徽宗建中靖國一則 崇寧五則 大觀三則 政和五
則 重和一則 宣和七則 欽宗靖康一則 高宗建炎四則 紹興二十則〉
食貨典第一百二十四卷
賦役部彙考十四
宋四
紹聖元年復免役法用元豐八年條制
按《宋史哲宗本紀》：紹聖元年夏四月丁卯，詔諸路復 元豐免役法。 按《食貨志》：哲宗始親政，三省言役法 尚未就緒。帝曰：「第行元豐舊法而減去寬剩錢，百姓 何有不便」范純仁曰：「四方異宜。須因民立法，乃可久 也。」遂令戶部議之。右司諫朱紱言：「輸錢免役，有過數 多敷者；用錢雇役，有立直太重者。役色之內又有優 便而願自役募，不必給雇者，請詳為裁省。」中書言：「自 行差法十年，民間苦於差擾，前後議者紛紜，更變不 一，未有底止。」於是詔復免役法，凡條約悉用元豐八 年見制鄉差役人有應募者可以更代，即罷遣之，許 借坊場、河渡及封樁錢以為雇直，須有役錢日補足 其數。所輸免役錢，自今年七月始。耆戶「長、壯丁召雇， 不得已保正、保長、保丁充代，其他役色應雇者放此。 所敷寬剩錢不得過一分。昔常過數、今應減下者，先 自下五等人戶始，路置提舉官一員，視提刑置司之 州為治。如方俗利害不同，事有未盡未便，而應更改、 增損舊法者，畫一條疏，與轉運、提刑司連奏。」又詔：「用 舊法取量添酒錢贏數給。惟法司吏餐錢不足則抵 當息錢亦許貼用。先嘗以七月起輸，其後又自來年 始。」土俗差雇不一，姑仍其舊，俟起輸至五月，盡行雇 法，凡因差在役者悉罷遣之。舊《免役法》行，壯丁間有 差而不募者，其毋敷役錢如故。凡錢額所敷，取三年 雇直實支，而酌一年中數立為歲額，以均敷取，此外 所取寬「餘，不得過通額十分之一。免役錢方復未輸， 且以助役錢給雇直；不足，雖免役寬剩錢亦許給用。」 七月，戶部看詳役法所言：「幕職、監當官之官罷官，依 元豐制，悉用雇役人迓送而差定其數。凡元祐溢額 所添廂軍皆罷減。其有抑鄉差之人，仍舊在役，或改 易名字，就便應募，悉計其在役月日，應得更代者，以 次蠲遣之。諸路舊立出等高強戶，力轉高，敷取難勝， 應出免役錢百千以上，每絫及百千，悉與減免三分。 凡人戶匿寄財產、假借戶貫、冒名官戶，苟可避免等 第科配者，各以違制論。許人陳告，以其半給之。」《元豐 令》：「在籍宗子及太皇太后、皇后緦麻親得免役，皇太 妃宜亦如之。」詔皆如請。舊戶「等簿如可略憑，即用之， 若漫滅等第，即雖未及應造之年，亦令改造。」戶部舉 行《元豐條制》，以保正長代耆長，甲頭代戶長，承帖人 代壯丁。
紹聖二年，詔「役人雇直並依元豐舊制，寬剩錢不得 過一分。」
按：《宋史哲宗本紀》不載。 按《食貨志》：二年申詔諸路 役人額數、雇直並依元豐舊制，仍依已命，寬剩錢不 得過一分。常平免役，元豐止用提舉官專領，轉運、提 刑司自今毋預其事。舊置重修編敕所，看詳中外文 字，本以去年所差鄉役未盡善，遂入議曰：「都、副保正 比耆長事責已輕，又有承帖人受行文書，即大保長 苦無公事。元豐本制，一都之內役者十人，副正之外， 人保各差一大長。今若常輪二大長分催十保稅租、 常平錢物，一稅一替，則自不必更輪保丁充甲頭矣。 凡都保所雇承帖人，必選家於本保者，而雇直皆從 官給，一年一替，則自無浮浪稽留符移之弊。承帖雇 直固有舊數，其今所雇保正之直，視耆長，保長之直 則視戶長。若應此三役不願替代者，自從其願。壯丁 元不敷雇直處，聽如其舊。承帖雇錢，許以舊寬剩錢 通融支募。如土俗有不願就保正長雇役者，許募本 土有產稅戶使為耆長、壯丁以代之。其所雇耆、戶長， 已立法不得抑勒矣，若保正長不願就雇而輒差雇 者，從徒二年坐罪。」詔皆從之。
紹聖三年，以《常平免役敕令》頒天下。
按：《宋史哲宗本紀》不載。 按《食貨志》：三年，左正言孫 諤言：「役法之行，在官之數，元豐多，元祐省，雖省未嘗 廢事，則多不若省；雇役之直，元豐重，元祐輕，雖輕未 嘗不應募，則重不若輕。今役法優下戶使弗輸，而盡 取諸上戶，意則美矣，而法未善也。夫先帝建免役之 法，而熙寧、元豐有異論，元祐有更變，正惟不能無弊 爾。願無以元豐、元祐為間，期至於均平便民而止，則 善矣。」翰林學士蔡京言：「諤之論多省輕重，明有抑揚， 謂元豐不若元祐明矣。諤於陛下追紹之日，敢為此
