田如能佃者，宜准今年十月二十九日敕，一切每畝 稅二升。仍委京兆尹及令長一一存撫，令知朕意。」 大曆五年，定夏秋之稅，青苗錢倍加之。
按：《唐書代宗本紀》不載。 按《食貨志》：「五年始定法：夏， 上田畝稅六升，下田畝四升。秋，上田畝稅五升，下田 畝三升，荒田如故。青苗錢畝加一倍，而地頭錢不在 焉。」
按：《舊唐書食貨志》：「五年三月，優詔定京兆府百姓稅： 夏稅，上田畝稅六升，下田畝稅四升，秋稅，上田畝稅 五升，下田畝稅三升，荒田開佃者畝率二升。」
大曆七年。十月乙亥。以淮南旱。免租庸三之二。十一 月庚辰。免巴、蓬、渠、集、壁、充、通、開八州二歲租庸 按《唐書代宗本紀》云云。
按：《舊唐書本紀》，七年十一月庚辰，詔：「自頃蕃戎入寇， 巴南屢多征役，其巴、蓬、渠、集、壁、充、通間等州，宜放二 年租庸。」
大曆八年，敕：「京畿青苗地頭錢，准諸州例，每畝十五 文。」又定諸色丁匠納錢代役之數。
按《唐書代宗本紀》，不載 按《舊唐書本紀》，八年春正 月癸卯。「敕天下青苗地頭錢。每畝十五文。率京畿三 十文。自今一例十五文」 按《食貨志》：八年正月二十 五日，敕「青苗地頭錢，天下每畝率十五文。以京師煩 劇，先加至三十文。自今已後，宜準諸州每畝十五文。」 按《冊府元龜》，「八年正月，詔諸色丁匠，如有情願納貲 課代」役者。每月每人任納錢二千文。
大曆十年四月癸未給復昭義五州二年。
按：《唐書代宗本紀》云云。
大曆十二年。給復金州二年。
按《唐書代宗本紀》：「十二年四月，金州人卓英璘反。六 月乙巳，英璘伏誅，給復金州二年。」
按《冊府元龜》，十二年，元載主書卓英倩家在金州，英 倩附托元載，權侔上列。及載伏法，英倩坐誅。英倩弟 英璘遂盜官器，伏擁子弟，據險要，以拒朝命。帝發禁 兵千人及山南西道兵千人，分道討之。王師至，英璘 黨大潰。是州以英倩之故，頗至殘傷，特詔給復。二年 十一月庚辰，詔曰：「朕以黎元者君之肢體，傷之則慘 怛；賦稅者國之衣食，均之則贍濟。」然特圖其本，先假 貧人之獲安，所謂富國，所以底慎財用，蠲省征徭，期 致理於太寧，庶自邇而及遠。如聞巴南諸州，自頃年 以來，西有蕃夷之寇，南有羌戎之聚，歲會戎事，城出 革車，子弟困於征徭，父兄疲於餽餉，賦益煩重，人轉 流亡。荒田既多，頻歲仍儉，戶口凋耗，居邑蕭然，去桑 梓之重遷，保山林以自活，念性命於俄頃，或逡巡於 敓攘。《傳》不云乎：「窮斯濫矣。顧共問井，夫豈不懷，哀我 矜人，蓋非獲已。」朕之不德，自咎良深。其巴、蓬、渠、集、壁、 充、通、開等州，宜放二年租庸，及諸色徵科，亦宜蠲免。 仍委本道觀察使及刺史縣令切加招撫。
德宗建中元年始以楊炎議行兩稅法
按《唐書德宗本紀》：建中元年正月「辛未，遣黜陟使於 天下。二月丙申，初定兩稅。」 按《食貨志》：「租庸調之法， 以人丁為本。自開元以後，天下戶籍久不更造，丁口 轉死，田畝賣易，貧富升降不實。其後國家侈費無節， 而大盜起，兵興，財用益屈，而租庸調法弊壞。自代宗 時，始以畝定稅，而斂以夏秋。至德宗相楊炎，遂作兩 稅」法，夏輸無過六月，秋輸無過十一月。置兩稅使以 總之，量出制入。戶無主、客，以居者為簿；人無丁、中，以 貧富為差；商賈稅三十之一，與居者均役；田稅視大 曆十四年墾田之數為定。遣黜陟使按比諸道丁產 等級，免鰥寡惸獨不濟者；敢有加斂，以枉法論。議者 以：「租、庸、調，高祖、太宗之法也，不可輕改。」而德宗方信 用炎，不疑也。舊戶三百八十萬五千，使者按比，得主 戶三百八十萬，客戶三十萬。天下之民，不土斷而地 著，不更版籍而得其虛實。歲斂錢二千五十餘萬緡， 米四百萬斛以供外，錢九百五十餘萬緡，米千六百 餘萬斛以供京師。 按《楊炎傳》，初定令，有租賦庸調 法。自開元承平，久不為版「籍，法度玩敝，而丁口轉死， 田畝換易，貧富升降，悉非向時，而戶部歲以空文上 之。」又「戍邊者蠲其租庸」，六歲免歸。元宗事夷狄。�者 多死，邊將諱不以聞，故貫籍不除。天寶中，王鉷為戶 口使，方務聚斂，以其籍存而丁不在是，隱課不出，乃 按舊籍，除當免者，積三十年，責其租庸，人苦無告，故 法遂大敝。至德後，天下起兵，因以饑癘，百役並作，人 戶凋耗，版圖空虛。軍國之用，仰給於度支、轉運使；四 方征鎮，又自給於節度、都團練使。賦斂之司數四，莫 相統攝，綱目大壞。「朝廷不能覆諸使，諸使不能覆諸 州，四方貢獻，悉入內庫」，權臣巧吏，因得旁緣公託進 獻，私為贓盜者，動萬萬計。河南、山東、荊襄、劍南重兵 處，皆厚自奉養，王賦所入無幾，科斂凡數百名，廢者 不削，重者不去，新舊仍積，不知其涯。百姓竭膏血，鬻 親愛，旬輸月送，無有休息。吏因其「苛，蠶食於人。富人 多丁者，以宦學釋老得免，貧人無所入則丁存，故課
