乏固可以散重為輕。弛張在官，何所不可，慮無所給， 是未知方。議者若曰：自定兩稅以來，恆使計錢納物， 物價漸賤，所納漸多，出給之時，又增虛估，廣求羨利， 以贍庫錢，歲計月支，猶患不足。今若定供布帛出納， 以平「軍國之資，無乃有闕？」答曰：「自天寶以後，師旅數 起，法度消亡。肅宗撥滔天之災而急於功賞，先帝邁 含垢之德而緩於糾繩，由是用頗殷繁，俗亦靡弊。公 賦已重，別獻繼興，私賂競長，誅求刻剝，日長月滋，積 累以至於大曆之間，所謂取之極甚者也。今既總收 極甚之數，定為兩稅矣，所定別獻之類，復在數外矣。 間緣軍用不給，已嘗加徵矣；近屬折納價錢，則又多 獲矣。比於《大曆》極甚之數，殆將再益其倍焉。復幸年 穀屢豐，兵車少息，而用常不足」，其故何哉？蓋以事逐 情生，費從事廣，物有劑而用無節，夫安得不乏乎？苟 能斂其情，約其用，非但可以布息為稅，雖更減其稅 亦可也。苟務逞其情，侈其用，非但行今重稅之不足， 雖更加其稅亦不足也。夫地力之生物有大數，人力 之成物有大限。取之有度，用之有節則常足；取之無 度，用之無節，則常不足。生物之豐敗由天，用物之多 少由人。是以聖王立程，量入為出，雖遇災難，下無困 窮。理化既衰，則乃反是。量出為入，不恤所無。故魯哀 公問：「年饑用不足，如之何？」有。若對以《盍徹》，桀用天下 而不足，湯用七十里而有餘。是乃用之盈虛，在於節 與不節耳。不節則雖盈必竭，能節則雖虛必盈。衛文 公承滅國之餘，建新徙之業，革車不過三十乘，豈不 甚殆哉！而能衣大布，冠大帛，約己率下，通商務農，卒 以富強，見稱載籍。漢文帝接秦、項，積久傷夷之弊，繼 高呂《革創》多事之時，家國虛殘，日不暇給。而能躬儉 節用，靜事息人，服曳綈，履革舄，卻駿馬而不御，罷露 臺而不修，屢賜田租，以厚烝庶，遂使戶口生息，百物 殷繁，乃至鄉曲宴遊，乘牝牸者不得赴會。子孫生長， 或有積數十歲不識市廛。御府之錢，貫朽而不可校； 太倉之粟，紅腐而不可食。國富「於上，人安於下，生享 遐福，沒垂令名」，人到於今，稱其「仁賢」，可謂盛矣！太宗 文皇帝收合版蕩，再造寰區。武德年中，革車屢動，繼 以災歉，人多流離。貞觀之初，荐屬霜旱，自關輔綿及 三河之地，米價騰貴，斗易一縑，道路之間，餒殍相藉。 太宗敦行儉約，撫養困窮，視人如傷，勞倈不倦。百姓 有鬻男女者，出「御府金帛贖還其家。」嚴禁貪殘，慎節 徭賦，弛不急之用，省無事之官，黜損乘輿，斥出宮女。 太宗嘗有氣疾，百官以大內卑濕，請營一閣以居，尚 憚煩勞，竟不之許。是以至誠上感淳化，下敷，四方太 和，百穀連稔。貞觀八年以後，米斗至四五錢。俗阜化 行，人知義讓，行旅萬里，或不齎糧。故人到於今，談帝 王之盛，則必先太宗之聖功；論理道之崇，則必慕《貞 觀》之故事。此二君者，其經始豈不艱窘哉！皆以嗇用 愛人，竟獲豐福，是所謂能節雖虛必盈之效也。秦始 皇據崤函之固，藉雄富之業，專力農戰，廣收材豪，故 能芟滅暴強，宰制天下。功成志滿，自謂有泰山之安， 貪欲熾然，以為六合莫予違也，於是發閭左之戍，徵 太半之賦，進諫者謂之宣謗，恤隱者謂之收恩，故徵 發未終而宗社已泯。漢武帝遇時運理平之會，承文 景勤儉之積，內廣興作，外張甲兵，侈汰無窮，遂至殫 竭，大搜財貨，算及舟車，遠近騷然，幾至顛覆。賴武帝 英姿大度，付任以能，納諫無疑，改過不吝，下哀痛之 詔，罷征伐之勞，封丞相為富民侯，以示休息。邦本搖 而復定，帝阼危而再安。隋氏因周室平齊之資，府庫 充實；開皇之際，理尚廉平，是時公私豐饒，議者以比 漢之文、景。煬帝嗣位，肆行驕奢，竭耗生靈，不知止息， 海內怨叛，以至於亡。此三君者，其所憑藉，豈不豐厚 哉！此皆以縱欲殘人，竟致蹙喪，是謂「不節，則雖盈必 竭」之「效也。」秦隋不悟而遂滅，漢武中悔而獲存。乃知 懲與不懲，覺與不覺，其於得失相遠，復有存滅之殊。 安可不思，安可不懼！今人窮日甚，國用歲加，不時節 量，其勢必蹙。而議者但憂財利之不足，罔慮安危之 不持。若然者，則太宗、漢文之德曷見稱，秦皇、隋煬之 敗靡足戒，唯欲是逞，復何規哉？幸屬休明，將期致理， 急聚斂而忽於勤恤，固非聖代之所宜言也。
《其三論長吏以增戶加稅闢田為課績》
夫欲施教化，立度程，必先域人，使之地著。古之王者， 設井田之法以安其業，立五宗之制以綴其恩，猶懼 未永也。又教之族墳墓，敬桑梓，將以固人之志，定人 之居，俾皆重遷，然可為理。厥後又督之以出鄉遊惰 之禁，糾之以版圖比閱之方，雖訓導漸徵，而檢制猶 密，歷代因襲，以為彝章。其理也必謹於隄防，其亂也 「必慢於經界。」斯道崇替，與時興衰，人主失之，則不可 御寰區；守長失之，則不可釐郡邑。理人之要，莫急於 茲。頃兵興，典制弛廢，戶版之紀綱罔緝，土斷之條約 不明，恣人浮流，莫克禁止。從之則湊集，整之則驚離， 恆懷倖心，靡固本業。是以賦稅不一，教令不「行，長人 者又罕能權忠恕易地之情，休至公徇國之意。迭行
