欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典
第一百三十九卷目錄
賦役部總論二
杜佑通典〈賦稅總論 丁中論〉
冊府元龜〈賦稅〉
太平經國書〈論稅賦出於私田〉
西疇常言〈論宋賦稅〉
禮書〈貢助 周貢 周役法〉
鄭樵通志〈賦稅總論〉
文獻通考〈論歷代賦役 論周官貢賦 論九賦 論戶籍三條 論免役錢二條
論役法 論差役雇役義役〉
食貨典第一百三十九卷
賦役部總論二
杜佑通典
《賦稅總論》
「古之有天下者，未嘗直取之於人，其所以制賦稅者， 謂公田什之一，及工商衡虞之人，稅以供郊廟社稷， 天子奉養，百官祿食也。賦以給車馬兵甲士徒，賜予 也。言人君唯於田及山澤可以制財賄耳，其工商雖 有技巧之作，行販之利，是皆浮食，不執其本」，蓋欲抑 損之義也。古者宅不毛，有里布；地不耕，有屋粟。人無 職事，出夫家之征。言宅不毛者，出一里二十五家之 布；田不耕者，出三家之稅粟。人雖有閒無職事，猶出 夫稅。家稅夫稅者，謂田畝之稅；家稅者，謂出士徒車 輦給徭役也。蓋皆罰其惰，務令歸農，是故歷代至今， 猶計田取租稅。古者人君上歲役不過三日，是故歷 代至今，雖加至二十日，數倍多。古制猶以「庸」為名，既 免其役，日收庸絹三尺，共當六丈，更調二丈，則每丁 壯當兩疋矣。夫調者，猶存古井田調發兵車名耳，此 豈直斂人之財者乎？什一者，天下之中正，多乎則大 桀小桀，寡乎則大貊小貊，故什一行而頌聲作，二不 足而碩鼠興。古之聖王以義為利，不以利為利，寧積 於人，無藏府庫。百姓不足，君孰與足？是故鉅橋盈而 殷喪，成皋溢而秦亡。《記》曰：「人散則財聚，財散則人聚」， 此之謂也。漢武攘四夷，平百越，邊用益廣，杼軸其空。 於是置平糶，立均輸，起漕運，興鹽鐵，開鬻爵，設榷酤， 收算緡，納雜稅，更造錢幣，蕃貨長財，雖經費獲濟，而 下無聊矣。夫文繁則質衰，末盈則本虧，反散淳朴之 風，導成貪饕之行，是以惡其啟端也。賢良文學，辯論 甚詳，然處昇平之代，是古則理高；居多務之時，非今 則事闕。一臧一否，故悉存焉。
《丁中論》
論曰：昔賢云：「倉廩實，知禮節；衣食足，知榮辱。」夫子適 衛，冉子僕曰：「美哉庶矣！既庶矣，又何加焉？」曰：「富之。既 富矣，又何加焉？」曰：「教之。固知國足則政康，家足則教 從，反是而理者，未之有也。」夫家足不在於逃稅，國足 不在於重斂。若逃稅則不土著而人貧，重斂則多養 羸而國貧，不其然矣？
《管子》曰：「以正戶籍，謂之養羸。」 羸者，大賈蓄家也。正數之戶，既避其賦役，則至浮浪，以大賈蓄家之所役屬，自收其利也。
三王以前，井田定賦。秦革周制，漢因秦法。魏、晉以降， 名數雖繁，亦有良規，不救時弊。昔東晉之宅江南也， 慕容、苻、姚迭居中土，人無定本，傷理為深，遂有庚戌 土斷之令，財豐俗阜，實由於茲。其後法制廢弛，舊弊 復起。義熙之際，重舉而行。已然之效，著在前志。隋受 周禪，得戶三百六十萬。開皇九年平陳，又收戶五十 萬，洎於大業二年，干戈不用，唯十八載有戶八百九 十萬矣。
自《平陳後》，又加四百八十餘萬。
其時承西魏喪亂，周齊分據，暴君慢吏，賦重役勤，人 不堪命，多依豪室，禁網隳紊，姦偽尤滋。高熲睹流冗 之病，建輸籍之法，於是定其名，輕其數，使人知為浮 客被彊，家收大半之賦；為編甿奉公，上蒙輕減之征。
浮客謂避公稅，依強豪作佃家也。昔漢文三年除人田租，荀悅論曰：「古者什一而稅天下之中正」 ，漢家或百而稅一，可謂至輕矣。而豪強占田踰多，浮客輸大半之賦。公家之惠，優於三代；豪強之暴，酷於亡秦。是惠不下通，威福分於豪人也。不正其本，適足以資富強矣。高熲設輕稅之法，浮客悉自歸於編戶，隋代之盛，實由於此。
先敷其信，後行其令，烝庶懷惠，姦無所容。隋氏資儲， 遍於天下，人俗康阜，熲之力焉。功規蕭、葛，道亞伊呂， 近代以來，未之有也
