十年，二倍歇役八年，三倍歇役六年，庶幾疏數得中。 慶元元年，徐誼盡破秉之說，專用淳熙十四年臣僚 之議，而議者又謂：「物力有高下之殊，鄉都有寬狹之 異，其折倍之法，可以為寬鄉之便，適以貽狹鄉之害， 可利寬鄉之中戶，適以困狹鄉多產之家。如以寬鄉 言之，自物力五百貫而上，累至二千貫者，則三倍五 百貫之家矣。其在富室，雖使之四年一役，亦未為過。 若狹鄉，自物力一百貫而上，積至於四百貫，亦謂之 三倍，所謂四百貫之戶，曾不及寬鄉之中產。今亦使 之四年一役，其利害輕重灼然矣。」於是從耿秉之議， 務要寬鄉狹鄉，各得其便。其析生、白腳，則慶元五年 臣僚奏謂：「若兄弟共有田二三百畝，纔已分析，便令 各戶充役，則前役未蘇而後役踵至，實為中產之害。 須以其分後物力參之，其在二等以上者，合作析生 白腳充應役次。若在三等以下，許將未分前充過役 次，於各戶名下批朱，理為役腳，與都內得替人比並 物力高下、歇役久近，通行選差。品官限田」有制，死亡 子孫減半，蔭盡差役同《編戶》。
一品五十頃，二品四十五頃，三品四十頃，四品三十五頃，五品三十頃，六品二十五頃，七品二十頃，八品一十頃，九品五頃。
封贈官子孫，差役同《編戶》。
謂「父母生前無曾任官伯叔或兄弟封贈者。」
「應非泛及七色補官，不在限田、免役之數。其奏薦弟 姪子孫，原自非泛、七色而來者，仍同差役。進納、軍功、 捕盜、宰執給使、減年補授，轉至陞朝官，即為官戶。身 亡子孫並同編戶。太學生及得解及曾經省試人，雖 無限田，許募人充役。單丁女戶及孤幼戶，並免差役。 庶幾孤寒，得所存恤。凡有夫有子，不得為女戶；無夫 子則生為女戶，死為絕戶。女適人以奩錢置產，仍以 夫為戶。坑冶戶遇採打礦寶，免本身諸般差役。鹽亭 戶家產及二等以上，與官戶編戶一般差役；不及二 等，依紹興十七年七月指揮蠲免。民兵萬弩手，免戶 下三百畝稅賦及諸般差役；不及三百畝，輒隱他人 田畝，許人告。湖北、京西民義勇第四」等戶，與免非泛 差科外，其合差保正長以家業錢數多寡為限，將限 外之數與官編戶輪差，總首、部將免保正長差役。忠 臣義士已免之田，不許典賣，老疾身亡許承襲。凡募 人充役並募土著有行止人，其故停軍人及曾係公 人，並不許募。既有募人，官司不得復追正身。募人不 管於雇役之家非理需索，或憑藉官司之勢，姦害善 人，斷罪外坐。募之者以保伍有犯，知而不糾之罰。且 保正副所職在於煙火、盜賊、橋梁、道路，今或使之督 賦租、備修造、供役使，皆非所役。而執役者每患參役 有錢，知縣到罷有地理錢，時節參賀有節料錢，官員 過都醋庫月息，皆於是而取之，抑有弓兵月巡之擾， 透漏禁物之責，捕盜出限之罰，催科填代之費，承判 追呼之勞，至於州縣官吏收買公私食用及土產所 有，皆其所甚懼也。若夫戶長所職，催夏稅則先期借 絹，催秋稅則先期借米，坍溪落江之田，逃亡死絕之 戶，又令填納，凡此之弊，皆上之所當察也。高宗皇帝 身履艱難，在河朔親知閭閻之苦，嘗歎「知縣不得人， 一充役次，即便破家。是以講究役法，至中興而大備。 乾道五年，處州松陽縣首倡義役，眾出田穀助役戶 輪充，守臣范成大嘉其風義，為易鄉名。自是所在推 行浸廣，而當時浮議胥動，多有伺其隙而敗其謀者。 十一年，御史謝諤言：『義役之行，當從民便，其不願義 役者，乃行差役』。」上然之，且美其言為法意圓備。及朱 文公熹亦謂「義役有未盡善者四：上戶、官戶、寺觀出 田以充義役，善矣。其間有下戶只有田一二畝者，亦 皆出田，或令出錢買田入官，而上戶田多之人，卻計 會減縮，所出殊少；其下戶今既被出田，將來卻不免 役，無緣復收此田之租，乃是困貧民以資上戶，此一 未盡善也。如逐都各立役首，管收田租，排定役次，此 其出納先後之間，亦未免有不公之弊，將來難施刑 罰，轉添詞訴。此二未盡善也。又如逐都所排役次，今 日已是多有不公，而況三五年後，貧者或富，富者或 貧，臨事未免卻致爭訟。此三未盡善也。所排役次，以 上戶輪充都、副保正，中下戶輪充夏秋戶長，上戶安 逸，而下戶倍費」，此四未盡善也。固嘗即此四未盡善 者而求之，蓋始倡義役者，多鄉閭之善士，惟恐當時 議之未詳，而慮之未周，及踵接義役者，未必皆鄉閭 之善士，於是其弊日開，其流日甚。或以其材智足以 把握，而專義役之利；或以其氣力足以凌駕，乃私差 役之權。曰「倍法」，曰「『《析生等第法》』，皆無所考，而雇募人 亦不與置，置必受約束，任驅使於義首者，可以叫號 鄉曲，厭酒肉而有餘，否則傭錢不支而當役者困矣。 是以虐貧而優富，凌寡而暴孤。義役之名立，而役戶 不得以安其業；雇役之法行，而役戶不得以安其居。 信乎，朱熹未盡善之弊固如此也。」
