高下原隰以則土壤，辯土地物生以定貢賦，辯四民 等數以制財用，均徭役法，意比於《禹貢》《周官》也。及讀 免兩浙秋糧詔，則又令人感激，涕下霑襟，知我聖人 植本之慮遠也。故洪武二十四年，戶二百一十三萬 八千「二百二十五，口一千四十八萬七千五百六十 七，田土五十一萬七千五十一頃五十一畝，夏稅秋 糧二百七十五萬二千七百二十七石，錢鈔共二萬 七百七十六錠，絹一十三萬九千一百九十九疋。迄 茲百九十餘年來，宜益滋殖。」乃考今籍，戶口、土田不 加多，賦役不加少，至於等則名色，又紛紏瑣屑，不可 盡識，殫書是何議民之詳也？即今倭夷入寇，兵事倥 傯，財用匱乏。夫財用匱乏則徵斂之名多，賦役繁重 則規避之弊巧，相因之勢則然耶。聞諸人之言曰：「田 苦則多賦苦名多，失實不均，長奸滋弊，失其次矣。」苟 廢上、中、下三，則計畝均賦，約以布、縷、粟、米力役之征， 而盡廢無藝，是或救弊卹民之一道。嗟乎，賦猶不均， 況均田乎？名猶不定，況責實乎？羲黃邈矣，《禹貢》《周官》 亦過計。乃若出入文網，塗民耳目，則誠無藝矣。
《論徭役》
明萬曆時，鄉賢陳善論曰：「方今談國計者，疇不念征 役重哉？顧事至繁猥夙敝，所乘纖巧百出，豪黠鼓弄 而衣食其間者，世相仍也。吏初綰銅墨，其謠俗要領 或亦稔知。故齪齪者既逡巡故牘，漫不詰可否。英踔 之士，亢志高華，又一切以簿書厭苦之，期速具報，成 事而已，亦烏計利病耶？乃如豈弟君子，念切痌瘝，思」 剔蠹以便益民，則豪右世家，輒見以為不便，群起煽 搖，務敗乃公事斯已役事豈易言哉？非廉明才敏，彊 有力而不惕於禍患者，其孰能辦之？雖然，保民者不 在臨事，而在平時。苟素拊循其民，使田里無愁嘆之 聲，即人人安其所矣。而又寬征薄斂，隨事加惠，斯仁 矣乎！
明天啟時，仁和令周宗建論見年之弊，略曰：「見年每 一年一輪，一里有十甲里長，十甲里長又有十甲散 戶，甲首少則三四百戶，多則五七百戶，一輪見年各 種錢糧，盡皆見年，一人身上追比，縣令以為執簡御 煩之法。不知十甲之欠戶最多，一身之力量有限。以 一人而欲遍十甲催納，力不能週，以一人而欲代一」 里應完財不能給，一臨比卯，只有「就地受責」一法，實 為可憐。假如為人命盜賊，監繫囹圄，按院會審，不過 一年責一次。至於當見年，一月比三卯，責三次，甚則 一月比六卯，責六次，鐵石人亦難堪矣。親身受責，下 次安能再受？況如未進之儒童，孀婦之幼子，負病之 良民，衰殘之老人，一輪比卯，如就死地，不怕不盡力 以供差人之欲。買差人可以雇人代責，又不得不買 書房，買書房可以將沒作有，以少作多。是一卯之中， 值月錢、班裏錢、雇人錢、差歇書手、候卯、酒食錢，非三 四兩不能過一卯，十卯不三四十兩乎？說者謂何不 將此三兩完官，而花費無益如此？不知額頭如欠四 十兩，即完三四兩，不免於責，不得不閒用以救目前 之打。且其中更有一情節，見年其總名耳，有三五人 共充者，有十餘人共充者。假如趙甲值正月，比卯受 責過矣，捱至二月，錢乙值月，錢乙責過三月，又捱孫 丙，孫丙復然。是以一里之中，錢糧不過一二百兩，而 一年之間，閒費反不止於一二百者，職此故耶？且今 年不「完，明年又比；明年不完，後年又比。欠數愈久，愈 難稽查。見年之比責如故。一年錢糧比至三十年不 完，必望赦而後已者」，豈民之無良哉？豈民之不惜身 命而吝錢財為鞭扑哉？止以錢糧不清，保歇書差大 家侵烹獨苦者，是小民見年耳。況比較見年，名曰簡 易，而實煩瀆。今錢糧一月比三卯，是一年四十卯矣。 三年前錢糧尚未完足，三年之間一百二十卯，可不 謂煩乎。拘提頑戶，一里之中，極多不過八九十名，少 則五六十名，即逐名摘拿，亦甚有限，況豈皆頑梗者？ 即此言之難易更較然矣。此設立見年之積弊，不可 不破也。
