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欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典

 第一百四十四卷目錄

 賦役部總論七

  古今治平略一三代田賦 兩漢田賦 唐代田賦

食貨典第一百四十四卷

賦役部總論七

古今治平略一

《三代田賦》

「昔者堯遭洪水,天下昏墊,乃使禹平水土,禹因任土 作貢,別九州之土,以定田賦。冀州,厥土白壤,厥田惟 中中,厥賦上上錯。兗州,厥土黑墳,厥田惟中下,厥賦 貞。青州,厥土白墳,厥田惟上下,厥賦中上。徐州,厥土 惟埴墳,厥田惟上中,厥賦中中。揚州,厥土惟塗泥,厥 田惟下下,厥賦下上上錯。荊州,厥土惟塗泥,厥田惟 下中,厥賦上下。豫州,厥土惟壤;下土墳壚,厥田惟中 上,厥賦錯上中。梁州,厥土青黎,厥田惟下上,厥賦下 中;《三錯》雍州,厥土黃壤,厥田上上,厥賦中下。制九服, 五百里甸服,百里賦納總,二百里納銍,三百里納秸 服,四百里粟,五百里米。」庶土交正,致重財賦,咸則三 壤成,賦中邦,則貢賦之法,實昉於此矣。由今觀之,其 賦也,自冀及雍,凡有九等焉,而賦出於田,取之無過 什一,不欲盡其所有也。然而惟兗一州,賦與田相當, 他如荊之賦高於田五等,雍之田高於賦五等者,何 則?以地有定宜,人無常力,由人力有多寡,故賦入有 重輕。所以釐上中下而為九等者,制賦各使其平也。 其貢也,自冀及雍,亦有九等焉,而貢因乎地,貢之必 待錫命,不欲強其所無也。然而侯、綏要荒,各以其土 之所產為貢,而或包或篚。至如冀以畿內,王之所食, 則「百里總,二百里銍,三百里秸,四百里粟,五百里米」 者,何則?以地有遠近,故納有精粗,而近者力易致其 粗,遠者力艱致其精,所以分總秸、米而為五等者,制 貢各取其便也。蓋畿甸在近,王自以什一取之則為 賦;四服處遠,諸侯各以什一取於國,而貢其所有則 為貢。其實一也,所謂夏后氏五十而貢者也。殷承夏 制,百里之內以供官,千里之內以為御。乃公田則七 十而助,籍而不稅而供官。為御畢賦諸公田,是以其 求寡而供易足,所謂「殷人七十而助」者也。迨至《周官》, 法尤詳備。以斂財賄則有九賦,以致邦用則有九貢, 九賦者,任之九職者也。故任農以耕事貢九穀;任圃 以樹事貢草木;任工以飭財貢器用;任商以市事貢 貨賄;任牧以畜事貢鳥獸;任嬪以女事貢布帛;任衡 以山事貢其物,任虞以澤事貢其物。其立制也,通天 下之田,皆以井授,故必建「步立畝,正其經界。六尺為 步,步百為畝,畝百為夫,夫三為屋,屋三為井,井方一 里,是為九夫。八家共之,各受私田百畝。公田十畝,是 為八百八十畝。餘二十畝,以為廬舍。出入相友,守望 相助,疾病相救,是以和睦而教化齊同,力役生產可 得而平也。」凡民受田,上田夫百畝,中田夫二百畝,下 田夫三百畝,歲耕種者為不易上田,休一歲者為一 易中田,休二歲者為再易下田,三歲更耕之。自爰其 處,農民,戶人已受田其家,眾人為餘夫,亦以口受田; 士、工、商受田五口,乃當農夫一人。此平土可為法者 也。若山林藪澤原陵淳鹵之地,各以肥墝多少為差。 自九夫為井,廣之而四井為邑,廣之而四邑為「丘,廣 之而四丘為甸,廣之而四甸為縣,廣之而四縣為都。 經野不殊乎九夫,度地不離乎三等,受田不過乎百 畝,莫不中為公田,外為私田。公田以為稅,私田以出 賦。稅給郊社宗廟百神之祀,天子奉養百官祿食庶 事之費,賦充車馬甲兵士徒之役,實府庫賜予之用」, 此其略也。而至其斂之太宰者,則又有輕重遠近之 不同。「一曰邦中之賦,則國中場圃之所任也,而園廛 則二十而一焉;二曰四郊之賦,則王畿百里之內士 賈官及牛賞牧之所任也,而近者什一,遠者二十而 三焉。三曰邦甸之賦,畿二百里,公邑之田任焉,天子 使吏治之者也。四曰家稍之賦,畿三百里,家邑之田 任焉,大夫之采地也;五曰邦縣之賦,畿四百里,小都 之田任焉,卿之采地也;六曰邦都之賦,畿五百里,大 都之田任焉,三公與王子弟之邑也,而甸稍縣都則 皆無過十二焉。七曰關市之賦,商賈阜通之所任也; 八曰山澤之賦,虞衡藪牧之所任也,所謂漆林之征 二十而五焉;九曰幣餘之賦,官府出入經用之所餘」 也。是故國中四郊之賦,則閭師征之,野之貢賦則縣 師征之。其始也以九穀為主,而其終則皆以九職之 物充,所以便民也;其始也以五等定輕重,而其終則 皆以年之上下斂,所以因時也。至於凡宅不毛者出 里布,凡田不耕者出屋粟,凡民無職事者出夫家之