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考證

征,所以勸耕織而警游惰也。而鄉遂迫近王城,豐凶易察,則使之什一以自賦而用貢法;都鄙僻在遐方,情偽難知,則使之九一以中公外私而用助法,所以相地宜而悉人情也。總而名之曰「徹」,所謂周人百畝而徹者也。九貢者,致之邦國者也。畿內固有賦稅矣,達之畿外,則有異名而無異法。諸侯食其稅於國,則稅之名變而為祿,轉而納其所賦,若其半若三之一、若四之一於王,則賦之名變而為貢。然總之,諸侯什一取於民,天子又什一取於諸侯,皆起賦於九功則一也。至其掌之冢宰者,則亦有遠近輕重之不同:一曰祀貢以牷茅,二曰嬪貢以絲枲,三曰器貢以器械,四曰幣貢以皮帛,五曰材貢以木材,六曰貨貢以金寶,七曰服,貢以元纁;八曰斿,貢以羽毛;九曰物,貢以土地之所有。於是大行人掌以待之。而侯服者祀,甸服者嬪,男服者器,采服者服,衛服者材,要服者貨至蕃服,各以所貴寶為摯,而幣帛斿旌則各自其所產貢之。所謂制其職,各以其所能;制以貢,各以其所有,不強責也。然則「致貢」云者,亦猶禹之任土作貢乎?任者任其所有,而不強其所無;致者聽其自至而不強其不來,皆一也。且周公之制,是貢即以供是用,今觀其物,盡服食器用之需,賓祭喪旅之用,無一毫濫設而罔取者。且入之太府內府者,一則曰「以待邦之大用」,再則曰「以待弔用」,而行人之適四方者,則共其所受之物而奉之,是以其所「入而還以遺諸侯也。及其國有五事,則又令慶賀哀弔之賻賵賙委犒襘之,是以其所致而還以為諸侯用也。此成周以九州之民養千八百國之君,君有餘財,民有餘力,而頌聲作也與?」周衰,諸侯恣肆日增,重於賦斂。魯之宣公初稅畝,是於公田之外復履私田之畝,行什一之稅,雖然,賦則猶無恙也。至於成公之作《丘甲》,則每三甸而加一乘,蓋羨卒盡用,而兵車之賦非復《司馬》之舊。哀公之用田賦,則受田百畝而出賦二十畝,蓋以田為率,而私田之賦益非復《載師》之舊。當是時,季孫以田賦訪於仲尼,仲尼不對,而私於冉有曰:「求汝不聞乎?先王制土,籍田以力而砥其遠邇,賦里以入而量其」有無,任力以夫而議其老幼,於是乎有軍旅之出則徵,無則已。其歲收田,一井出稷禾,秉芻缶米,不過是也。先王以為足,若子、季孫以為法也,則有周公之籍矣。若欲苟而行之,又何訪焉?是取之既無藝矣。至於邦國之貢,亦悖亂而無統,或來求金,或來求車,是不復有致用之意;或來求賵,或來求賻,是又不復有弔用之常。甚至苞茅不入,王祭不供,齊人得以奉辭而伐罪;男服使從公侯之貢,鄭人得以藉口而告晉,則是貢法至此而不存。且內而侯國職已廢矣,外而蕃國,況能必其來貢,如《肅慎》之矢,越裳之雉,有以自獻於天子哉?是自虞夏來,貢賦之法所相承而無弊者,至春秋而掃地盡矣。馴至戰國,暴君汙吏,慢其經界,虐取彌甚。而魏文侯時,租賦增倍於常。或有賀者,文侯曰:「今戶口不加,而租賦歲倍,此由課多也。譬如冶焉,令大則薄,令小則厚,治人亦如之。夫貪其賦稅,不愛民人,是虞人反裘而負薪也。徒惜其毛,不知皮盡而毛安所傅,是兩匱之勢也。」衛嗣君欲重稅以聚粟,民弗安,以告。薄疑曰:「民甚愚矣。夫聚粟也,將以為民也。其自藏之與在於上,奚擇?」對曰:「不然。其在於民,而君弗知其不如在上也;其在於上,而民弗知其不如在民也。凡聽必反諸己,審則令無不聽矣。故曰:文侯嗣君。聚斂計數之君也,未及取民;子產取民者也,未及為政;管仲為政者也,未及修禮。故修禮」者王,為政者強,取民者安,聚斂者亡。故王者富民,霸者富士。僅存之國富,大夫亡國富。篋筐實府庫,篋筐已盈,府庫已實,而百姓貧。夫是之謂上溢下漏,入不可以守,出不可以戰,則傾覆滅亡,可立而待也。及秦孝公用商鞅之法,盡壞井田,開阡陌,更制貢賦之法,急耕戰之償。自是王制遂滅,僣差亡度,「庶人之富者略巨萬,而貧者食糟糠;有國強者兼州域,而弱者喪社稷。」至於始皇,遂并天下,提封萬里,撮粟尺布,一夫之役畢,專以自予。因舍地而稅人,令黔首自實田。田租、口賦、鹽鐵之利,二十倍於古。豪猾放之,耕其田者,見稅十五。二世承之,不變其失,反更益之,海內愁怨,雖欲不亡,豈可得哉!

《兩漢田賦》

    漢興,「高祖以天下新定,百姓失業,下無蓋藏,約法省費,田租什伍而稅一,量吏祿,度官用,以賦於民。文帝即位,躬身節儉。十二年,賜天下民租之半,明年,詔除農租。孝景二年,令有田者半出田租,蓋三十而稅一」矣。然時因秦舊,無復古法。建都之初,召天下名族與之關中田宅。蕭何為相,至請苑為民田而下獄。文、景因之,未立等制。豪強占田踰侈,其賦大半。官收百一之稅,而民反輸豪強大半之賦。故官惠優於三代,豪強酷於亡秦。蓋不正其本,而徒蠲除田租,適所以資奸猾,有如此也。
    至武帝外事四夷,內興功利,費役煩