民二十而傅給繇役，為更卒及戍邊不行者，出錢雇 之，或入官以給戍者，則為更賦。是既役之而又稅之 也。高祖十一年，詔曰：「欲省賦甚。今獻未有程，吏或多」 賦以為獻，而諸侯王尤多。民疾之。令諸侯常以十月 朔獻，及郡各以口數率，人歲六十三錢，以給獻費。蓋 獻者，貢也，以口率不從田，以省賦也。而中都官歲給 賦率不過數千石，其賦從乎薄如此。文帝即位，躬行 節儉，丁男三年而一事，民賦四十。又《禮》高年九十者 一子不事，八十者二算不事。孝景二年，令天下男子 年二十始賦。武帝以功利繁興，因加民口錢人三文， 以備車騎。嗣是時有減免，且令流民還歸者勿算。至 於鄉置三老，以事相教，復勿經役。嗇夫以收賦稅，游 徼以禁盜賊，所以役民者歲不過三日，民之受役者 年不出五十，是猶輕簡而近古也迨其後敷役有七 科之謫，雇役有三品之號，而喪亂相仍，民皆役於兵， 無復節制，漢始衰矣。晉武帝平吳之後，制戶調之式， 丁男之戶，歲輸絹三疋，綿三斤，女及次丁男半之。邊 郡或三分之二，遠者三分之一。夷人輸賨布一匹，遠 者或一丈。男女年十六已上至六十為正丁，餘為次 丁，老小者不事。及元帝寓居江右，百姓之自拔南奔 者，並謂之「僑人」，皆取舊壤之名，僑立郡縣，往往散居， 無有土著。而都下人多為諸王公、貴人、左右佃客、典 計衣食客之類，皆為課役。其所課丁，男調布絹各二 丈，絲三兩、綿八兩；丁女半之。其男丁每歲役不過二 十日，又率十八人出一運丁役之。至崇和元年，桓溫 秉政，以人無定本，傷理為甚，乃以二月庚戌大閱戶 口，令所在土斷，謂之《庚戌制》。又時役使無節，牽曳百 姓，營起廨舍，東西流遷，人人易處，文書簿籍，少有存 者。而方鎮去官，皆割兵仗以為送，故米布之屬，不可 稱計。監司相容，初無糾舉，送兵多者至千餘家，少亦 不下數十戶。既力入私門，復資官廩布，兵役既竭，枉 服良人，牽引無端，以相充「補。是故以十六為全丁，則 備成人之役矣；以十三為半丁，則所任非童幼之事 矣，百姓安免於困苦乎？後義熙中，宋公劉裕亦表依 界土，斷諸流寓者多被并省。及宋立制，悉仍晉課。初 自晉孝武來，除度定田收租之制，玉公以下，口稅三 斛，惟蠲在身之役，後浸增至五石，而元嘉時乃至課 米六十斛」，又與晉懸殊，豈所謂六十斛者，非止一歲 所賦耶？則無藝甚矣。齊高祖建元初，以民間欺巧，敕 虞安之等檢定簿籍。二年，詔曰：「黃籍，人之大紀，國之 理端。自頃氓偽已久，乃至竊注爵位，盜易年月，或戶 存而文書已絕，或人在而反計死叛，停私而云隸役， 身強而稱六疾，皆政之巨蠹，教之深疵。比年須卻改 籍書，終無得實。若約之以刑，則人偽已遠；若綏之以 德，又未易可懲。以何科算，能革斯弊？」虞安之上表曰： 「今欲求理正，其在勤明令長凡受籍縣，不加檢勘，但 封送州，州檢得知，方卻下歸。縣。吏貪其賂，人肆其奸， 奸彌深而卻彌多，賂逾厚而答逾緩。宜更立明科，一 聽首悔。迷而不返，依制必戮，使官長審自檢校，然後 上州，永以為正。若有虛昧，州縣同咎。」今戶口多少，不 減元嘉，而版籍頓闕，弊亦有以。自孝建以來，入勳者 眾，其中操干戈衛社稷者，三分殆無一焉。物之懷私， 無代不有。又有改注籍狀，詐入仕流，昔為人役者，今 反役人。又生不長髮，便謂道人。或抱子併居，竟不編 戶。遷徙去來，公「違土斷，屬役無漏，流亡不歸。法令必 行，自然競反為理。不患無制，患在不行；不患不行，患 在不久。」帝看表納之。乃別置校籍，官置令史，限人一 日得數巧，以防懈怠。至武帝永明八年，謫戍緣淮者 各十年，百姓怨咨。又以北伐頻侵，揚徐二州，並人丁 三人取兩遠郡，悉令上米準行，一人五十斛而輸米。 既畢，就役如故。時民戶附錄屬名者，既多復蔭，而所 在檢占，雖注病者，皆積年充攝。又「追責其租布，隨其 年歲多少，而銜命之人，皆務貨賂，隨意縱捨焉。蓋《周 官》之法，貴者、賢者及新甿之遷徙者，皆復其征役」，後 世因之。故六朝議征役之法，必以土斷僑寓、釐正譜 籍為先。然自晉至陳，且三百年，貴者之澤既斬，則同 於編氓；僑者之居既久，則同於土著。難以稽考，此以 偽冒滋多也。後魏道武時，詔採諸漏戶，合輸綸綿。自 後諸逃戶占為紬繭羅縠者甚眾。於是雜營戶帥遍 於天下，不隸守宰，賦役不同，戶口錯亂。又初不立三 長，惟立宗主督護，所以人多隱冒。三五十家方為一 戶，謂之「蔭附。」蔭附者皆無官役，豪強徵斂，倍於公賦。 至太和十年，給事中李沖上言：「宜準古五家立一鄰 長，五鄰立一里長，五里立一黨長。其民調夫婦二人 帛一疋，粟二石。民年十五以上未娶者四人，出一夫 一婦之調，奴任耕，婢任績者，八口當未娶者四；耕牛 二十頭，當奴婢八。其麻布之鄉，以此為降。民年八十 已上，聽一子不從役。孤獨癃老、篤疾、貧窮不能自存 者，三長內迭養食之。」時文明太后猶稱制，覽而稱善， 引見公卿議之，有言難行者，有言徐遣使，於事為宜 者。沖曰：「若不因課時，百姓徒知立長校戶之勤，未見
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