具，然非久輒弊，後役錢并寬，剩錢畢白輸，而苦役如
故。又豪有力者各私以賂自免，而役愈不均。乾道中， 金華、松陽民汪灌等首倡《義度》，其時里正一歲之役， 長短相覆，無慮費三十萬。乃自實其貲為三等，定著 役之差，次於籍，眾割田公之，以其粟佐當役者，役先 後視籍田，多寡視等。他日戶升降，則告於眾而進退 之。歲三月，眾畢會，挈豕釃酒舊里正以授新里正，成 禮退而役以太平，名之曰《義役。約》初成，上其書於府， 頗為有司所持灌，任以為必可行也。行之後三十年， 役之訟不抵於有司，俗大歡洽。郡守呂芾上其事，號 其鄉曰「循理」，里曰「信義以風。」時葉適為令，愧之曰：「民 誠義，吾有司之失義甚矣。」自是所在推行。而御史謝 諤言當從民便，不願者行差役如故。然朱熹謂義役 有未盡善者四事，蓋始倡義者惟恐議之未詳，慮之 未周，而踵之者不能皆善人。於是其弊日開，其流日 甚，或以材智把握而專義役之利，或以氣力凌駕而 奪差役之權，是虐貧擾富、凌寡暴孤。義役之名立，而 役戶不得以安其業；雇役之法行，而役戶不得以安 其居。信乎所謂「未盡善」之弊也。嗚呼！至義役而猶有 弊法，豈可盡信哉？
《明朝戶役》
國家稽古定制，以版籍覆天下之丁甲。洪武三年，詔 戶部籍天下戶口，置戶帖戶，各具其姓名、年歲、貫址、 夫家之數為帖，已著之籍，編勘合。州縣用半印鈐記， 籍上公府而帖給之民令有司以時清覈。歲郊祀，中 書省以戶籍陳壇下，薦之天祭，畢而藏之。十四年，詔 天下府州縣編《賦役黃冊》，以一百一十戶為里，推丁 糧多者十戶為長，餘百戶為十甲，甲十戶名全圖；其 不能十戶或四五戶若六七戶名半圖。城中曰坊，近 城曰廂，鄉都曰里，里各編一冊，冊首為總圖。鰥寡孤 獨不任役者，則繫於百一十戶之外，著之圖尾，曰「畸 零帶管。」冊成，上戶部，而省、府、州若縣各存其一，以待 會比。十年，有司將定式給坊、廂、里長，令人戶諸丁口 田塘、山地、畜產，悉各以其實自占，上之縣縣官吏查 比先年冊諸丁口，登下其死生。其事產田塘、山地貿 易者，一開除，一新收過，割其糧稅。其排年坊里長「消 乏者，於百十戶內遴丁糧近上者補之。有事故戶絕 者，附畸零。而官吏里甲敢有團局造冊，科斂害民，及 人戶自占以實故阻抑不攢造者，以差次科罪。其欺 隱、影射、飛灑、詭寄者，罪如科。其菴院、寺觀僧道已給 度有田者，具編冊如民科。其土官邊里甲如實編不 式，餘裔夷不編。」冊既具，州縣正官躬親磨算訖，類編 填圖署御名，上之府。府提調正官於所屬州、縣文冊 躬親磨算訖，類編填圖署御名，上之省司，省司使如 法上之部。年終進呈，送南京後湖收架。歲委監察御 史二人，戶科給事中一人，督監生清比違誤，檢暴蠹 浥，蓋慎重至矣。戶三等，曰民，曰軍，曰匠。而境內民有 儒，有醫軍，有校尉，有力士、弓鋪兵匠，有廚役、裁縫馬 船之類。若近海有鹽寺，有僧觀，有道士，畢各以其業 為籍，而人戶以籍為斷。民父母存若亡，而兄弟出分 及贅壻乞養子歸宗另爨者，聽異籍，唯軍匠有清勾， 以異籍為規避，禁不聽。丁二等：曰成丁，曰不成丁。民 姓生登其名於籍，曰「不丁。」年十六曰成丁。丁成而役， 六十而免。婦女若不成丁，不役。役三等：以戶計，曰「里 甲」；以丁計，曰均徭；上命非時徭，曰雜泛。府州縣驗冊 丁口多寡、事產厚薄，以均適其力，毋放富差。貧民年 七十而上，許一子侍養，免雜泛役。而品官免役，視職 秩為差，官故仍免徭三年。凡役法，視冊籍上中下戶 為之等，率五歲而均徭。徭之言繇也，役也。以一里都 圖百戶分十戶，各直一歲承繇役，而約歲中各色雜 目，宜役民者，編地均之，或力或銀，從所便為共曰均。 徭本唐丁庸，宋承符人。�搯衙前而名。又五歲充里 長、甲首，以督辦貢賦、追攝公務而止，倣古里魁坊正 而名。值里甲畢，即以其明歲為經催，已因用為糧長。 皆起於役，於田賦不相及。其後乃約省部上供，若官 府春秋飲社，存恤日用諸經費，令里甲各賦錢以供， 曰「里甲銀」，意主於便民。而洪武中令下言：凡祇應禁 子弓兵等，毋得差點。糧多「人戶俱以市民僉充，豈非 以富有糧者祇應官即易為侵漁，故重為之禁與？於 豫防至深，而額外科率錢一文擅役夫一名，則上罪 配流。後法稍圮，而編徭役里甲者，以戶斷，高下任心， 其里輪收祇應官田多寡有無，又不能概必里甲中 吏往往優形勢戶，而攤之單小，賦不均而弊滋。」於是 議臣言：「均徭之法，按冊籍丁糧，稽貧富者以資產為 宗，而審里老手實，覈貧富者戶得其蓄藏之實也。稽 冊籍，則富商大賈多積厚藏，得免役而土著困；覆人 戶，則官吏里胥輕重其手，恣胸臆而小民蹙。二者均 弊，而專論丁糧，庶幾猶古人《租庸調》之意焉。蓋租由 田出，富自租生，與其實不甚遠。苟不論丁糧，而」獨於 里甲均之，為弊何極！宜令府州縣查舊編力差若干， 當於丁糧若干上下編點；銀差若干，當於丁糧若干
