縱不能照他省與本省各府之最輕者同例，或亦可
彷鄰近郡邑如常、鎮二府之在輕重間者，而斟酌損 益也。常、鎮二府額徵，重以斗計，輕以升合計，而蘇、松 則與常、鎮界連壤接者也。田畝之肥瘠相同，天時之 雨暘，人力之勤惰相同，而賦額懸殊，何不可等而一 之乎？將謂祖制不便遽改，故未盡豁免，始留此以示 當懲創之意。竊見先朝建言忤旨禁錮諸臣，新天子 嗣服，往往特恩寬釋，加以不次之擢又最甚。如靖難 時抗節諸人，罔不荷恩褒卹，獨此蘇松無告之民，何 獲戾之深？而數代以後，猶永遠禁錮之，懲創之若是 哉？朝廷之上，舉行一事，動曰「法堯舜、法祖宗。」上古輕 徭薄賦，豈其未之前聞？若遵太祖之法，則初年均定 每畝升合之舊章，曷不率由，而一時遷怒所增，顧歷 世奉為成謨也。今日者，民窮財殫，室如懸磬，回思向 者謀置產，原以為餬口計也，且以為子孫久遠計也。 今則患苦不勝，州縣為關考成，催科不容刻緩，吏胥 但知肥己，悉索未肯少寬，稱貸無從，典質俱盡，甚至 變產傭工，貿妻鬻子，舊逋未完而新賦復欠，或敲扑 致斃者有之，或投繯自盡者有之。向以為餬口計者， 今且「身家之不保矣；向以為子孫計者，茲且後人半 為餓莩矣。以數金易畝田，獲利不及百之一，而性命 懸於呼吸。不如游手好閒之人，充一弓兵民壯，可以 坐靡朝廷之糧餉也；充一府吏胥徒，可以刻剝閭左 之脂膏也。於是不敢憾君王而憾天地」，曰：「奚生為蘇、 松之編氓也？」不敢怨官長而怨父母，曰：「曷貽此賠累 之產業也。」噫！閭閻顛困之情形，至此已極，真賈長沙 所謂可為痛哭流涕長太息者也。昔日監門上《流民 圖》，當亦未有過此者也。計臣謀國，第謂江南財賦甲 於天下，蘇、松財賦又甲於江南，議減恐貽國用不足 之虞。竊思職方所掌，廣大無外，蘇、松版圖，不啻寸幀 尺幅耳。普天之下，莫非王「土。任土作貢，儘可資軍國 之需，何藉蘇、松二郡額外之徵？況紆籌財用，務求實 濟，無取虛名。邇年以來，二郡積逋動以數十萬計，是 徒負重斂之名，而無徵輸之實也。朝廷屢下明詔，蠲 免舊賦，奈黃紙放而白紙徵，上有寬貸之跡，下無實 惠之沾。無寧減省額徵，著為令式。凡有尺地寸土者， 咸沐浩蕩」之恩，令世世子孫永戴聖朝德意不忘也。 善乎，孔子告魯公曰：「薄賦斂則人富。」曾子釋治國平 天下曰：「財聚則民散，財散則民聚。」《有若之論》徹曰：「百 姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？」為人上者，恭 儉節用，取於民有制，則民力寬裕，衣食滋殖，自然樂 輸貢賦以給公家。若暴征峻斂，侵奪民利，物力「已絀， 而驅以刑威，勢必流離渙散，不得已而為盜賊，寇劫 殺傷，無所不至。往者海上之禍可鑒也。」嗚呼！此豈國 家之利哉！所以鹿臺之財，鉅橋之粟，商辛聚之以失 民心，周、武散之以得天下。漢、魏之世，徭稅至輕，且頻 下蠲租之詔，維時民安物阜，而國用未嘗不充。迄乎 唐、宋而後，日加賦於民，而國用「未嘗有餘。」杜氏《通典》 曰：「家足不在於逃稅，國足不在於重斂。逃稅則不土 著而人貧，重斂則多養羸而國貧。」《大學衍義補》曰：「治 國者不能不取於民，亦不可過取於民。不取乎民則 難乎其為國，過取乎民亦難乎其為民。善於致治保 邦者，必立經常之法，以為養民足國之本。所謂經常 之法者，《禹貢》所」載貢賦之式而已。唐陸贄《奏議》曰：「國 家之定賦稅也，必先道以厚生之業，而後取其什一。 其所取也，量人之力，任土之宜。」又曰：「建官立國，所以 養人也；賦人取財，所以資國也。明君不厚其所資而 害其所養，故必先人事而借其暇力，先家給而斂其 餘才。借必以度，斂必以時，有度則忘勞，得時則易給」， 是以官事無闕，人力不殫。苟其法制或虧，本末倒置， 但務取人以資國，不思立國以養人。非獨徭賦繁多， 敻無蠲貸，至於徵收迫促，亦不矜量。蠶事方興，已輸 縑稅；農功未艾，遽斂穀租。上司之繩責既嚴，下吏之 威暴愈促。有者急賣而耗其半直，無者求假而費其 倍酬。所係遲速之間，不過月旬之異。遲無所妨，速亦 奚益？李翱《平賦書》曰：「人皆知重斂之為可得財，不知 輕斂之得財愈多也。蓋重斂則人貧，人貧則流者不 歸。土地雖大，有荒而不耕者，雖耕之而地力有所遺， 人日益困，財日益匱，雖欲誅暴逆而威四裔，其可得 耶？輕斂則人樂其生，人樂其生則居者不流，而流者 日來。土地無荒，桑柘日繁。盡力耕之，地有餘利，人日 益富，兵日益強，人戴之如父母，雖欲驅而去之，其可 得耶？夫積貯者，天下之大命。民間之積貯，實國家之 外府。百姓無死亡，亦國之無逋賦也；百姓有餘財，亦 國之有餘賦也。與其取盈於國而為損下益上之謀， 孰若藏富於民而為耕九餘三之計；與其遇有災祲 而為議蠲議賑之恩，孰若均定則壤，而為可常可守 之規？」曩歲嘗以芻蕘之見，白之大中丞定陶曹公邦 輔。公言念及此，不禁感慨欷歔，即欲繕疏入告，格於 軍興，不果。自是而後，益以寇氛驛騷，東南之財賦彌 竭，兆姓之顛連愈甚。誠以偏重之累，陳之當宁，俾聖
