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禦外侮，京營之設，以衛王室。今俾民無所賴，兵不麗 伍，利歸私門，怨叢公室。」疏入，謪貴州新添驛上好遊 幸，南北水陸遞徵，會以須者不下數百萬，所在拘頓， 妨廢農業，饑饉疾疫，死亡者眾。世宗營建最繁，十五 年以前，名為汰省，而經費已六七百萬，十五年後乃 至十數倍。當日議禮諸臣務為委曲繁重，不少顧惜 民力。「天子精修齋醮，營齋宮祕殿，千間萬落，並時而 興。工場二三十處，役匠數萬人，軍稱之，歲費二三百 萬，料直百餘萬，車腳雇運三四十萬。又承天工役十 餘處，費數百萬。其時宗廟萬壽宮災，上不之省，營繕 益亟，經費不敷，乃至獻助。獻助不已，復行開納，勞民 耗財，視武宗但有過之，無不及已。」萬曆以後，一切營 建織造工料，鋪宮傳辦，溢於經制之外幾數倍。加以 征調開採，民不得休息。迨閹人亂政，建第營墳，僭越 亡等，功德私祠，遍於天下。蓋二百餘年以來，民力殫 殘久矣。若以職役優免，其「王親係親王者二丁，郡王 及鎮國大將軍夫人父各一丁。其品官國初宮故者， 免其家徭役三年。六部、都」察院、應天府若兩縣判祿 司、儀禮司、行人司，隨朝官免雜泛差役，功臣之家免 糧，里長、水馬驛夫，見任官廩膳、生員、訓導免二丁。仁 宗特免楊榮戶內徭役。宣宗時，監生免二丁。雲南土 官四品以上十六丁，五、六品減四丁，七品、八九品雜 職遞減二。弘治時，勳戚大臣、京官、方面、錦衣衛官免 百畝，將軍、「校尉、勇士及府官以下官、監生、生員、吏典 五十畝。」嘉靖初制，但免人丁。四年定錦衣衛指揮免 七丁，千戶五丁，鎮撫百戶三丁。二十四年又定在京 一品糧三十石，人丁三十丁，二品減六石六丁，三、四 品遞減四石四丁，五品以下遞減二石二丁，內官、內 使同。在外半之。教官、監生、舉人、生員丁糧各二，「雜職 以下各一。以禮致仕者減十之三，閒住者半之。」隆慶， 隸籍禁衛者，將軍二丁，校尉一丁。是時職官優免，有 量加從寬之議。萬曆時，免田遂有至二三千者矣。其 聖賢裔「闕里孔氏二十六戶，先聖子孫流寓先賢周 惇頤、程顥、程頤、朱熹、司馬光子孫皆免。其園陵諸戶， 天地壇壇戶，宛平、昌平墳戶，天」壽山種樹者，及陵戶、 海戶、廟戶、園戶、瓜戶、果戶、米戶、藕戶、窯戶、羊戶。帝王 陵寢前代名賢，本朝公、侯、駙馬、伯、文武大臣敕葬墓 看護者，各免二丁或一丁。其軍、匠、竈及民之役於官 者，太祖時，軍戶田三頃，山東正軍全免貼軍一頃。以 下水馬驛夫、遞運船水夫，會同館夫、輪班人匠，在京 皂隸校尉、力士、「馬船夫，光祿司廚子、防送夫，軍戶、鋪 兵。成祖時，軍匠役於京者。宣宗時，衛軍餘丁，雲南土 馬軍，陝西土軍、土民餘丁，若戶丁在邊操備者。景帝 以後，御藥房醫士，在院醫士，天文、陰陽生民、壯帝城 火夫」，御馬監養馬勇士，尚膳監、光祿寺廚役，御用監、 司禮監銀作局匠，若在軍在官者，優免有差。竈戶一 丁至三丁，丁免田七十畝；四丁至六丁，七丁至十丁， 十一丁至十五丁，十六丁至十九丁，為四等等遞減 十畝，二十丁全戶免。其民戶「年七十以上，一丁侍養； 婦人三十歲以前夫亡守志，至五十旌門復其家。並 免鳳陽、揚州二府、和州民養馬一匹者。鳳陽、臨淮、定 遠諸縣欽免。土民若徙北京為民及免罪而徙者；迤 北回充御馬監勇士者，免其原衛、原籍戶丁。其蠲免 有因初略定地而蠲免者，有因盜賊殘躪而蠲免者， 為恩蠲；有因天變而蠲免者，有因旱潦民饑而蠲免 者，為災蠲。