Page:Gujin Tushu Jicheng, Volume 688 (1700-1725).djvu/8

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糧米俱全徵折價,每石二錢五分。相兼分撥各倉。凡 官民米皆有加耗。每官米一斗,加耗三合五勺,民米 一斗,加耗七合。其耗米準備倉厫虧損,弘治年間,紐 入正額支銷。其後坐派各倉民米民米,每正耗米一 石,又增耗米五升,亦作正額支銷,此賦法也。凡役法 有正役,有雜役。里甲老人謂之「正役」,即宋之鄉役也。 均徭驛傳,民壯謂之「雜役」,即宋之吏役也。《里甲之役 圖》為十甲,以一戶丁力相應者為長,統甲首十戶,籍 在坊者謂之坊長,在鄉者謂之里長,歲輪一甲見役, 專掌催錢糧、勾攝公事,及出辦上供物料、老人之役。 凡在坊、在鄉,每里各推年高有德一人,坐「申明亭」,為 小民平戶婚、田土、鬥毆、賭盜一切小事,此正役也。均 徭之役,十甲輪差,十年一次,正役歇後,五年一著役。 其編役之制,米一石,准夫一丁,辨民老弱不任役與 有員役及鹽戶當免役者,計一年該役額數,各以應 役丁米,填各衙門差使。應出銀者謂之「銀差」,應出力 者謂之「力差。」銀差之役,有鎮守府長夫,有市舶府殷 實,有布政司祇候,按察司祇候,都司經歷司祇候,市 舶提舉祇候,本府知府,各衙祇候,本縣各員祇候,有 知縣等四員,各馬夫。有府學齋夫、膳夫,縣學齋夫、膳 夫,此銀差也。力差之役,有市舶府皂隸,有布政司獄 卒,有清軍館書手,有按察司直堂隸兵庫子,有鹽運 司直堂庫子,隸兵。有市舶提舉門子,有本府直堂隸 兵及經歷照磨所直堂門子,有各庫庫子。架閣庫「庫 子,有司獄司獄卒;有倉斗級;有各衙門門子,有府學 殿夫、門子、庫子、斗子;有衛軍器庫庫子,本縣直堂、皂 隸直堂門子、庫子、禁子,倉斗級;有山川社稷邑厲壇 門子,有稅課司巡攔各鋪鋪司兵;有驛館夫,有縣學 殿夫、門子、庫子、斗級,此力差也。」驛傳之役,諸縣通紐 其縣之民米,編充各驛馬驢夫防廩給之數,各以糧 米多寡,截排日子,依次應當,歲週復始,至十歲則再 編。凡使客有關符,以關符當予者予之。民壯之役,各 縣各有弓兵、機兵,以備寇兵,以上皆雜役也,此役法 也。賦法若沈御史善矣,乃以其官米折銀解京也,每 石三斗以下則三錢六分,三斗以上則三錢三分,七 斗則二錢五分,耗半於民,且無他徭,則是繇重而之 輕。民米折色者,石銀五錢,驛傳、機兵均徭,在邑概有 六錢,況本色之米又難概以五錢為則者,則是似輕 而實重,於是粥田之家急於其田之粥,而受粥之家 持以官則之輕,於是有以官作民而粥之者,亦有戶 本重則急作輕則而粥之者。田去產存,肌骨日侵,則 有入錢里胥,飛詭旁射,或以濱溪、濱海崩陷為詞,或 有以新墾收戶,而浮糧賠貱,實起於此。往往有戶無 浮糧,忽然增掛,忍為賠納。又有實浮反行加派,而無 浮反暗浮減者。其弊至於嘉靖之季,而極里甲之役。 其始催徵錢糧,勾攝公事而已,後乃以支應官府諸 費,若祭祀、鄉飲、迎春等事,皆其措辦,浸淫,至於雜供 私饋,無名百出。一紙下徵,刻不容緩。加以里皂抑索, 其間里甲動至破產。正德十五年,沈御史灼議將通 縣費用,分正雜二綱,以丁四、糧六,法科派。綱之為言, 提綱之謂也。正綱費用可得稽按,雜則私而難考矣。 嘉靖十六年,李御史元陽知其多費,再議徵銀儲庫, 用度各有定則,但額外費多,支應不給,仍令里長貼 辦,稱為「班次」,又為雜泛,名色猥瑣。甚或借辦鋪戶,全 不償價,或半給者有之。較其一年之費,倍之二綱之 數,而里甲困矣。均徭之役,最重莫如庫子編排。庫子 所以策應心紅紙劄、酒席、下程之費,官司廉儉,尚有 為民撙節,其漫無貲省者,狼籍乾爛,不復顧惜。民役 數日,費殆不貲。驛傳之役,則民持金入驛,雇募夫腳, 策應官府,迎送過客。仕宦之人,往往挾帶賓從行李, 輜重過當,於是相為隱避,有潛數竣事之期,囑託斡 旋,令其改日就道者。機兵之役,則坐名與民戶對支, 挾在官之人,下鄉強索,恆至倍蓰。蓋承平之世,尚可 支撐。被倭之後,破壞蕩析,而法猶如故,此其弊亦至 嘉靖之季而極賦法弊矣。說者謂「宜履畝方田」,而萬 曆初年,江陵相始議行之。相度高下膏腴,定為上中 下三則,折為實畝,配官米若干,民米若干,鈔米若干, 有寺田久廢而入民家者,亦如民田配產,要以無失 舊制,二米原額而已。而受田之戶,分受魚鱗一紙,弓 步畝數,令可自稽,而浮糧悉清,役法弊矣。嘉靖末年, 撫按兩院,始令各縣除正雜之名,止稱綱銀,以一年 應用,通計實數,只據見年丁糧多寡,每戶徵銀若干, 審定規則,先一月徵收在官,以應後月支用。而又行 「十段」之法,以均徭役、加徵雇役之議,以蘇民困,而民 尚病。既閩中中倭,戚總兵繼光用所練金華兵蕩滅 之,遂調金華兵守戍。而汪都御史道昆加派軍餉之 議,興丁四、糧八,奉旨定賦,而民又增一役矣。

按:《均徭舊規》,十甲輪差十段法將暨縣實差丁糧,以甲為次,分作十段,每年輪以一段編差。蓋以十甲輪差,遇有本甲丁米多者,則銀少而差輕,或有本甲丁米少者則銀少而差重,未免有不均之歎。