「所運之半，而歲歲有所損溺，官軍賠償，舉債鬻產，無有已時。所以然者，政坐剝淺之費廣，挨次之日多，不幸而沉溺，顆粒無餘也。為今之計，宜如劉晏之法，所運之米皆以囊盛，遇河淺澀，暫舁岸上，過淺而復舁歸舟，或分載小舟以過淺，亦有包封，不致散失。不幸而沉溺，撈而出之，不至全失，縱有浥爛，亦可他用也。」 說者若謂囊米，恐舟淺不能受。夫既實滿艎中，宜加之艎板之上，護以竹簟葦席，以蔽雨水。其後船毀再造，量加大之可也。然則米皆用囊，如費將益多何？夫囊以布為之，可用數年。有山處可用竹筏，近江處可用蒲葦，其所費比所散失，亦為省矣。
德宗貞元初，關輔宿兵，米斗千錢，太倉供天子六宮 之膳，不及十日，禁中不能釀酒，以飛龍駝負永豐倉 米給禁軍。江淮米不至，六軍脫巾于道，上憂之。會韓 滉運米至陝，上喜謂太子曰：「米已至陝，吾父子得生 矣。」置酒相慶。
臣按：人君之處國亦當如富民之處家，有富人焉而城居負郭無半畝田而惟遠外之是資，其無遠圖可知矣，一旦為道梗所隔，將何以度日哉？是以人君於豐足之時恆為關絕之慮，撙節用度必使有餘，而於畿甸之閒墾田務農，不顓顓待哺於遠漕也，唐德宗事可鑒也已。當是時也，上用且乏六軍，百姓又何賴焉。
周世宗謂侍臣曰：「轉輸之物，向來皆給斗耗，自漢以 來，不與支破。倉廩所約新物，尚破雀耗，況路所般，豈 無損失？今後每石宜與耗一斗。」
臣按：「國家處事必須詳察事理，曲盡物情，一事之行必思其弊之所必至，一物之用必思其患之所由來，況於轉輸糧斛載以舟車，經涉艱險，積以歲月之久，行於道路之閒，霖雨、風波、水火、盜賊不能保其必無」 ，立法以防姦不可不嚴，而體情以寬下亦不可不盡，是以積糧者自唐明宗始給鼠雀耗，而運糧者亦給斗耗，用是故也。既名為耗，而官又取之，甚者計算俾其償焉，是何理也？
宋定都於汴，漕運之法分為四路：江南、淮南、浙東西、 荊河南北六路之粟，自淮入汴至京師；陝西之粟，自 三門、白波轉黃河入汴至京師；陳、蔡之粟，自閔河、蔡 河入汴至京師；京東之粟，歷曹、濟及鄆入五丈渠至 京師。四河惟汴最重。
臣按：漢、唐建都於關中，漢漕仰於山東，唐漕仰於江、淮，其運道所經止於河、渭一路，宋都汴梁四衝八達之地，故其運道所至凡四路。
宋朝歲漕東南米麥六百萬斛，漕運以儲積為本，故 置「三轉般倉」於真、楚、泗三州，以發運官董之。江南之 船輸米，至三倉卸納，即載官鹽以歸，舟還其郡，卒還 其家。汴船詣轉般倉，漕米輸京師，往來摺運，無復留 滯，而三倉常有數年之儲。
臣按：「昔人謂宋人以東南六路之粟載於真、泗、楚轉般之倉，江船之入，至此而止，無留滯也；汴船之出，至此而發，無覆溺也；江船不入汴，汴船不入江，豈非良法歟？」 臣竊以謂宋人都汴，漕運比漢唐為便易，前代所運之夫皆是民丁，惟今朝則以兵運；前代所運之粟皆是轉遞，惟今朝則是長運，唐、宋之船，江不入汴，「汴不入河，河不入渭。今日江河之船，各遠自嶺北、湖南，直達於京師。唐宋之漕卒，猶有番休，今則歲歲不易矣。夫宋人漕法，其便易也如此，而其回船也，又有載鹽之利。今之漕卒，比之宋人，其勞百倍。一歲之間，大半在途。無室家之樂，有風波之險，洪閘之停留，舳艫之衝激，陰雨則慮浥漏，淺澀則費」 推移，沿途為將領之科率，上倉為官攢之阻滯。及其回家之日，席未及煖，而文移又催以兌糧矣。運糧士卒，其艱苦萬狀有如此者，食此糧者，可不知其所自哉！臣於《鹽法》條下，既已歷陳宋人轉船載鹽之法於前，伏乞九重注意，推行其法，於今日少寬士卒之一分，寬一分則受一分賜矣，況其所賜，非止一分哉。
真宗景德三年，內侍趙守倫建議，「自京東分廣濟河， 由定陶至徐州入清河，以達江、淮漕路。」以地隆阜而 水埶極淺，雖置堰埭，又歷呂梁灘磧之險，罷之。
臣按：汴水入河之故跡，「自漢明帝時王景修汴渠而河與汴分流，至晉安時，劉裕伐秦，彭城內史劉遵考將水軍出石門，自汴入河，隋煬帝自板渚引河歷滎澤入汴，又自大梁之東引汴水入泗達於淮。」 蓋汴河舊自滎陽縣東經開封府城內，又東合蔡水東注泗州入於淮，今蔡河湮沒不知所在，而汴河則自中牟縣入於黃河。今歸德、宿州、虹縣、泗州一帶，汴河故隄尚有存者，而河流久絕，所謂入泗達淮者，今無復有矣。是則漢以來漕路所謂汴船入河者，率由蔡河經泗州入於淮，而呂梁之險，未有以之為運道者。惟晉謝元肥水之役，堰呂梁。
