欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典
第一百七十四卷目錄
漕運部總論二
圖書編〈漕河事宜 修瓜洲閘 漕河合一 請復淺船 造船 六漕治法 漕渠
七議形勝 漕河議 徐沛并二洪漕河總論 河運海運總論 漕法沿革 糧運輕齎
運期宜早 漕運各倉總論 治河失其故道〉
古今治平略一〈周漢漕運三國六朝附〉
食貨典第一百七十四卷
漕運部總論二
圖書編
漕河事宜
竊惟今之語治河者，其說有二：「主防運河者，則以隄 必亟築；主順水性者，則以隄必勿築。」臣以為古之治 河者，求以去河之害而已，縱其性而順下焉，則無事 矣。勿築誠是也。今則不惟去河之害，而復欲資河之 利，萬一縱其性之所之，如昔年河決張秋，東注于海， 則今運道悉為平陸，雖欲勿築，不可得也。故禦盜必 資夫城守，禦河必藉夫隄防。但河東趨則順其性而 為之東隄，不可激之使西。河南徙則順其性而為之 南隄，不可障之使北。隄遠河則所匯者廣，可使安流； 隄近河則所容者隘，必致激搏。尋常水漲，隄有全功； 異常水災，隄無勝算。此河隄之大較也。河道流動，譬 之人身。清河以下，其尾閭也；邳、宿之「間，其水道也；徐、 呂之間，其肚腹也。旁流既多，正道自塞，是以有邳河 之淤。水道既湮，肚腹自漲，是以有徐州之患。故清河 之流迅，則邳、宿之道自通，而徐州之患自減，此運河 之大較也。修築長隄，必賴夫力。然白夫不如徭夫，徭 夫不如募夫。白夫者，州縣借派之夫，未行則有幇貼 安家之苦；既行則有往返之勞，在役則有支給飯食 之費，且騷百姓、竭民事。河臣所憂有大於河者。徭夫 者，定編、鋪、淺、閘、溜之夫，相沿已久，官民俱安。募夫者， 雇募貧困之民，損官而不擾民，工作而寓賑濟，民心 既樂，用力尤勤。大率白夫除幇貼安家外，官復給之 飯食。徭夫除編僉工食外，官復給之犒賞，皆有重複 費用。」若募夫則每工給官銀四分。始量力而分工，終 計工而受食。應補給者補給。應扣除者扣除。但不失 信，即可子來。故「白夫不如徭夫。徭夫不如募夫。」此《徭 夫》之大較也。
修瓜洲閘
議照「瓜洲為運道咽喉，而下江等總歲運漕儲二百 萬石，咸必由之，一向建設土壩，凡江北之空船南兌， 必掣壩以出，江南之重船北運，必盤壩以入。運船有 靠損之虞，盤剝有腳價之費；停泊江濱，有風濤之患； 船隻輻輳，有守候之苦。諸臣累次建白，該部累次題 覆，欲於花園港、瀦市等處建閘，慎嚴啟閉，俾運艘往」 來，直達江滸，委屬利便。而竟格不得行者，徒以本鎮 壟斷之徒，欲牟大利，每假走洩水利為辭。查得儀真 亦近大江，國初亦設土壩，後因車盤不便。弘治年間 改建閘座，迄今上江漕運，便不可言。且高、寶諸湖之 水，歲以瀰漫決隄為患，未聞以走洩涸竭為患也。況 國家之事，未有全利而無害者，惟擇「其利多而害少 者為之。今閘成之後，漕舟通利。若履平地，一便盡免 車盤，船無靠損，二便隨到隨過，風波無虞，三便。閘座 既通，高、寶諸湖水有疏洩，不致敗隄，四便；閘道通行， 啇舶雲集，市廛交易，水陸必至，五便。」夫愚民不可慮 始，國計亟宜遠圖。苟有利於漕儲，少不利於百姓，即 所謂利多而害少者，「尚為之也，而況官民俱便，俱有 利而無害者乎。」
議得：防河既如防虜，則守隄當如守邊。故有隄不守 與無隄同，守隄不密與無守同。先年河南累被河患， 大為隄防，今數十年幸獲安堵者，則防守嚴而備禦 素也。《諺》云：「河決夜。」豈誠如漢人陰氣盛則河多決，穿 鑿附會云爾哉？徒以人力晝則防而夜則懈，故河不 決於所防，而決於所懈耳。夫河南運道，上源也，猶然 「晝夜防守，而後得數十年之安，而況徐、邳為糧運正 道，既多方以隄之，可不多方以守之乎？」臣等同總督 漕運都御史王宗沭、巡按直隸御史王應吉、儧運御 史張憲翔、巡鹽御史張守約備勘前隄聯絡即以去 年水漲為準，尚高五尺。若使尋常水泛僅及隄根，但 令河安則沿隄以修，河危則據隄以守，修時即守，守 時即修，人力日加綿密，隄防歲加高厚，則徐、邳運道 似可久安。夫千里之隄，潰於蟻穴，言貴守也。
「一議定期。」夫號令一則觀聽明，期限嚴則心志定。查 得各邊事例，以七月十五日上邊，十月十五日下邊， 期限定如四時，號令堅如金石，九邊聯屬，萬里響應， 法至詳密也。今守隄法制悉備，宜照上邊事例行之。 查得黃河二月則有桃花水，三月則有清明水，四月 則有麥黃水，然小者瀰灘，大亦平岸。若遽議令上隄， 「既妨挑濬築塞之工，又率民力於無所休息之地，非
