二百金，則百五十金也。照顧不及，攙和水土，竊取米 數，且有連車推入私室者矣，且有搶奪近地，而無人 問之者矣。即部院布以寬政，或車十之一，或始議終 免，而一聞起車之議，則一番催促，一番打點，一處催 促，處處打點。況內府無厭「打點未幾而催促隨之，是 以起車為虛名，而吏書受實利，先至者首被害也。何 如守凍遠者用五十金而不驚其心也？」且勿論往歲， 即今之役，議起車者數矣，民之私用不知其幾，而所 運車不過二千石，不識內府何以支其虛，以待冰泮 之際哉？似不如永裁起車之例，以塞吏書口實，則各 役無陸運之費，爭脫守凍之苦，又何樂栖栖河上，踰 歲而不得至也？
《海運疏》陳于庭
題為「海運增繁，財力大匱，謹陳萬難之狀，勉攄一得 之愚，仰冀聖明軫念事：先該臣等題為海運必難遞 增、船糧必難立辦，仰祈速賜賙邊之長策，勿循浮泛 之空言，仍敕當事大臣，虛心觀理，以圖實效」事。該戶 部覆臣等題減海運遼糧緣由，本部移咨督餉部院 查議，回稱：「查得山東海道最近，腳價所省獨多，若以 所省之價加值以糴於民間，似亦無難。又山東往歲 登萊之米多販於淮安，今南岸既禁其往，則以北至 遼陽亦為肯應。況登萊之間，民間有米者每以變換 銀錢為難，此本部院所親知者。若將入京錢糧准改 本色上納，於民尤為兩便。則六十萬之派雖多，而本 部院原非獲已。亦望東省院司道府」為協力同心之 濟也。若云減免，是在本部主持，非本部院之所敢言 矣。至於船隻已行淮安造五百隻，原為山東、天津二 處分用之資等因，到部覆議具題，奉明旨隨牌行登、 萊二道查議，呈詳到臣。該臣看得東省海運之艱，臣 等累累千百言，具陳前疏，然而非臣等之言也，即餉 臣前歲《撫齊疏》中所備述者也。今當事者不信臣言， 併不信餉臣前日撫、齊之言，而信餉臣今日督運之 言。臣等具題下部之疏，該部不自主而仍聽餉臣之 主議，是臣等可以不題，而并明旨可不必下部。且臣 疏發於正月初五日，而登、萊鄉紳之揭於二月二十 二日至長安。至則部疏以覆，乃曰：「山東派定本色六 十萬，而從鄉紳之請，欲減一半。夫山東海運六十萬， 從古以來所未有之事也，即三尺童子皆知其不能， 豈藉鄉紳為提調哉？臣非豪傑，豪傑未有臨事而不 懼者，懼豈獨在黎民，且召商之說何居乎？」登萊道：「未 嘗不極力招商，終歲竟無商至。天下軍民皆有籍，惟 商無籍。本方之土著有定在，惟四至之商販無定在 商亦人也，雖愛財亦愛命。視遼如刀山劍林，視浮海 渡遼如揚湯燖毛。彼遼中新募之兵，挑選於鄉、籍名 於冊，且驚惶潰散，不知所適。矧以儻來偶至之商，安 能勢驅術使，法繩利誘，使之方舟結艐，運粟以輸塞 下哉？是召商」之令斷不能行，而臣不敢終持不可行 之說，誤軍興之重事。奉明旨之後，臣即親至登、萊，集 道、府各官面議曰：「今日之餉，遼不得不可聚兵，兵不 聚不可存遼。遼危而危且及於宗社。此何等大事，可 容推諉？部議委曲以完其數。所謂委曲者，或於窒處 以闢支岐，或於絕處以求轉徑。今不得不舍商以責 成於民運矣。」於是又召民而諭之曰：「爾有粟，勢必發 糶。今商旅絕矣，加值以糴於民間，已奉明旨矣。加值 糴買，加值轉運，或不病民而民不願也。臣再四籌之， 自遼役繁，而事事皆非民願，事事皆強，民之必從，又 不得不以加價糴運責成於官矣。」於是登、萊、濟、青四 府分定起運數目，登、萊任其多，濟、青任其少，以登、萊 近海而青、濟遠也。此皆道府酌量分派，非臣一「人之 私議也。然臣雖強督諸臣分任其事，而蹙額以憂運 數之多，真有萬難措處者。登、萊之閒，有米要換銀錢， 此以穰歲言也。去歲止萊屬稍收，而各郡多成赤壤。 幸乞得皇恩，改折漕糧倉米二十一萬，而今且海運 六十萬。是求改而反增，避河而就海，人情乎所憂在 米矣。」部議：淮安造船五百隻，每「隻不過載米五百石， 大者數百石，此為裝載三十萬之計耳。且擬分撥天 津，而非盡發登、萊，亦奚當於山東之全運耶？」臣檄各 屬分行雇募，而船戶逃匿，或僅以年久不堪之船，索 高價以應急需。然則六十萬之儲，安能飛渡？所憂在 船矣。每船用水手大約二十餘人。四郡起運，大小不 啻千船，須用二「萬餘人。」東人向不習海，登萊水兵無 處召募，且往浙以厚餉招呼，安所得長年之能涉海 者乎？所憂在水手之難招矣。「餉船出海，每船用桅木 二根，每根五六丈。」山東原未產木，大木必買於瓜、儀、 蓬柁、鐵貓、䉡纜等，且必買於南直。「水不能通則繼之 以陸，舟不能運則續之以車。凡百難致之物，不脛而」 走，皆藉人力轉移，所憂在船具之難辦矣。羊頭凹一 帶，路徑不一，或出而由大洋，或入而經沙淺。自宗島 至北套猶為淺澀。時或鯨鯢為厄，魚龍作難，頃刻而 滄漭為昏，須臾而風雲立變。昨不知有今日之存，旦 不能卜夕時之命，所憂在地險矣。清明前有出洋之
