得其平。」一、掣河鹽，以疏邊商。言「國初邊商親自支鹽， 至儀、淮二所掣賣。其後困於餘鹽，將河鹽推置淮、揚， 存積漸多，不暇守候。乃分撥引目，鬻之居民。故內商 坐致富饒，而邊商奔走益困。宜照嘉靖四十年事例， 淮鹽、河鹽相兼稱掣，則鹽法疏通，而邊儲」給足。一，革 濫費，以肅官箴。言：「兩淮運使設有店戶，居停官商，各 場有工腳，充抬鹽看倉之役。近來店戶計引徵銀，歲 以萬計，及隸卒既以類編，而別取工食，皆有奸私。宜 一切禁革。」戶部上其議，上允行之。 四月，戶部覆巡 按御史劉翾條奏鹽政四事：一、《調停商灶言灶丁積 負鹽課奏》，詔蠲免。商人先已「報中，無從支給，宜將鹽 課如舊追徵。其灶丁貧乏者，別議優恤。一、《議處食鹽》。 言在京官吏食鹽，皆責場灶起解，有裝載包賠之苦， 宜令各衙門公處腳價，自行關支。一、《清查灶丁》。言近 者灶戶貧苦，往往竄名軍伍中，丁口日損，額辦日耗。 宜行督撫將召募軍丁嚴行查勘，如係灶丁，不得收 伍。其各運司官亦宜加意撫綏，毋困以徭役」；一、嚴禁 私販。言：「權貴射利者，以內監等衙門為名，販載私鹽， 絡繹道路。沿河勢要之家窩藏寄頓者尤眾，公行販 賣，莫敢誰何。宜行尚膳、御馬二監，今後啖馬涼鹽、魚 蛤等鹽，止許易買商鹽，不得入場販載。一切指稱者， 聽所司擒治。其豪右窩藏及皇船夾帶者，官兵設法 搜捕，重則巡鹽御史劾奏以聞。」從之。 九月，戶部奏， 「預開隆慶二年各邊中鹽一百四十五萬六千八百 六十八引，內派甘肅淮鹽十二萬七引，浙鹽十五萬 引，得銀十萬二千一百五十兩；延綏淮鹽十二萬七 百十二引，浙鹽十萬五千七百七十引，得銀九萬七 千三百七十五兩五錢；寧夏淮鹽八」萬四千九百八 十引，浙鹽十二萬引，得銀七萬七千九百九十兩；宣 府淮鹽十四萬三千四百八十八引，又改撥二萬三 千二百九十六引，長蘆鹽九萬七百七十五引，得銀 八萬九千八百九十九兩；大同淮鹽七萬三千三百 七十九引，又添派五千引，長蘆鹽四萬五千引，得銀 四萬三千一百八十九兩五錢；「遼東淮鹽六萬一千 八百十二引；山東鹽六萬二千五百引，得銀四萬二 百八十一兩；固原淮鹽二萬七千八百七十八引；浙 鹽一萬引，得銀一萬七千四百三十九兩；山西淮鹽 五萬六千七百八十一引、浙鹽四萬八千九百九十 九引；山東鹽六萬三千六百二十引，得銀五萬五千 八十二兩，薊鎮淮鹽九千一百四十九引，長蘆鹽四 萬五千三十三引，得銀一萬三千五百八十一兩。其 各邊引價，淮率五錢，浙率三錢五分，而惟甘肅各減 五分，長蘆率二錢，山東率二錢五分。」制曰：「可。」 十月， 御史李叔和言：「遼東中鹽，弊叢姦積，公私俱病。蓋吏 胥官攢，因緣為姦，則費多商苦，不得不寬斗頭招徠 之。斗頭既寬，上納數少，是在官之弊宜革也。鹽商暗 賄營私，避遠就近，以致插和，虛出賣窩，奸計百出，莫 可究詰。是在商之弊宜革也。若鎮西諸堡則久廢未 派，鎮武諸堡，則收納無倉，黑莊窠諸堡則應議添設。 請令管糧部臣斟酌計處。」戶部覆奏。從之。
隆慶二年，題准「兩淮鹽價著為三等。兩浙額課改行 小鹽。山東折布，給票納銀；四川灶丁多開小井，立各 處關領引目限期。免商人割沒，鹽斤重罰。」差都御史 經理屯鹽，將南京庫貯食鹽鈔銀買絲織造。又御史 趙睿、馬文煒、龐尚鵬，科臣何起鳴及戶部條奏諸鹽 政。俱從之。
按《明會典》：「兩淮鹽，隆慶二年議准河鹽引價著為三 等，分撥見引，淮南定銀九錢，淮北定銀八錢。分撥起 紙關引，淮南八錢，淮北七錢。分撥到司勘合，淮南七 錢，淮北六錢。」若邊商齎執倉鈔勘合到運司，責令內 商照依原定價則收買，以便即日回還，不得掯勒留 難。仍將內商的名報出，造冊在官。如遇支鹽到橋頂 壩行，令白塔河、安東壩各巡檢驗放鹽船，如該掣鹽 一百引，方許造單，如無新引，不許過橋入單。著為定 例。 兩浙鹽，隆慶二年題准，額課改行小鹽，以隆慶 三年為始，每引定以正鹽二百斤，外加包索三十斤， 帶餘鹽七十斤，共三百斤為定例。每引餘鹽七十斤， 納銀一錢四分五釐，比舊每引少銀一「錢五分五釐。 將內商派引執照紙張中津橋票稅，與各近便場戶 買補折色引鹽等項銀兩加增抵補。仍查照戶部近 議，存積三分改中本司，每引加銀二錢上下，以抵補 前課之額。」 《山東鹽》，隆慶二年題准官臺等十一場 折布鹽課給票納銀事例，詳查灶戶貧富，分別上中 下三等。除額辦正課外，每年上丁納票銀二錢，中丁 一錢，下丁五分。其票戶各執三張，以便行鹽地方發 賣。 四川鹽，隆慶二年題准許灶丁多開小井，以補 塌井逃丁之數，不必加增。其保寧、重、夔、嘉、潼等處窵 遠商人，赴提舉司告給小票不便，亦令增加引票，酌 定張數，分發五府州縣，就近告給。 凡開中，隆慶二 年題准，南京工「部各查照鑄造銅版，完日送南京戶 科收貯，刷印引目，通行各該鹽運司、提舉司，分為四
