而民逃，國無利而喪權，民積困而失業，其作敗亂者 一也。所在之處，多有土鹽，或煎而食之，或藏而貨之， 流行既深，紊亂非細，如無告訐，莫能追尋。若配俵之 權，憑于官吏，誡嚴之法，委自藩方，則民漸困以何辜， 國轉虛而何利？其作敗亂者二也。天下鹽鐵，國家大 權，常重慎于弛張，助國家之經費，喻河流之不竭，同 嶽鎮以無傾。蓋轉運所引，行之如水；禁嚴其固，挺之 若山。豈可緣支用而絕本源，為迫切而摧重大？權衡 一失，整頓甚難；利害再思，辨明極易。是則民有害而 可救，國無利而何圖？其作敗亂者三也。困弊敗亂，願 陛下細而思之，審而行之，恐不宜以為常事，而不軫 聖慮也。」大凡錢穀之利，祇以聚斂為能，至于度支之 司，惟以濟辦為「效。殊不知人心小失，所憂之事非常； 王道大行，所悅之方益遠。」臣竊慮有司以配鹽事件 敷奏聖聰，必云百姓賒得食鹽半年然後納價，國家 隨其二稅頭段徵得鹽錢，場院既免遷延，官典更無 逋欠，民獲其濟，國有所資。臣請詰之，以解前說。且百 姓窮困十八九焉，或市肆經營，取錐刀末利，至于日 「食鹽酪，辦即買之，偶或無錢，不妨淡食。今以半年鹽 味，配給貧民，請歸其家，殆非所濟。當俵鹽之日，已不 欣歡，及納價之時，可量困躓。復有稅租甚大，舍屋頗 多，骨肉替零，家事牢落。官中以戶門而須配，本人懼 條法以難辭，剩請官鹽，莫之為用。都徵省債，無足可 償。以此通民，何州不有？以此編戶，何」處不空？是則百 姓因之逃亡，鹽錢固所虧失。省司指本州本使，不管 流移，州司追鄰人保人，須令攤配。如此則已傷殘而 重困，未波逃而復驅，益國濟民，其利安在？蠹時害政， 不亦多乎！所司或對云：「自古理民，有利則有害，當今 贍國，不斂則不充。」諫官祇以憂民為詞，不知經國之 務。臣請再詰，以證斯「言。夫國家取利之方，王者安民 之道，雖或甚利于國，微損于民，聖君尚以割股啗腹 而為言，本固邦寧而垂誡，何況有甚害于物，而小益 于時者乎！必欲糶賣鹽錢，須要倍于往日，惟宜減落 鹽價，慎選場官，示諭諸州，峻整公法，凡經半課利，但 令逐處較量，比及周正，必期集事。如糶一倍于元數， 課租濟于朝廷，則必授以殊資，別委主之重務。如或 所賣不及于元數，所資不濟于朝廷，則必顯示斷懲， 永更不令任使。既鹽價極輕而鹽法甚重，則民間不 犯而貨易自通。州府以公家在心，場院以貞幹為事， 自然國有其利，民無所傷。」與夫配百姓而失經費之 宜，其利害懸于天壤矣。伏惟皇帝陛下每「憂勤庶政， 嘗諮訪群臣，當明君求諫之秋，是微列得言之日。」尋 有旨寢其事。
天福七年，出帝即位詔「應有往來鹽貨悉稅之令省 司差人勾當。」
按《五代史出帝本紀》。七年六月乙丑，皇帝即位。 按《冊府元龜》。少帝以天福七年六月即位。十一月詔 州郡稅鹽。課稅斤七分。住稅斤十分。州府鹽院差省 司差人勾當。先是諸州府除蠶鹽外，每斗海鹽界分 約收鹽價錢一十七萬貫。高祖以所在禁法，抵犯者 眾。遂開鹽禁，許通商。令州郡配徵人戶食鹽錢，上戶 千文。下戶二百，分為五等，時亦便之。至是掌賦者欲 增財利，難于驟變前法，乃重其關市之征，蓋欲絕其 興販，歸利于官也。其後鹽禁如故，鹽錢亦徵，至今為 弊焉。〈按原本訛六年今改正〉
按《文獻通考》：七年宣旨下三司，應有往來鹽貨悉稅 之每斤七文，住稅每斤十文。其諸道應有保屬州府 鹽務，並令省司差人勾當。先是，諸州府除俵散蠶鹽 徵錢外，每年末鹽界分場務約糶錢一十七萬貫有 餘。言事者稱，雖得此錢，百姓多犯鹽法。請將上件食 鹽錢於諸道州府計戶，每戶一貫至二百為五等配 「之，然後任人逐便興販，既不虧官，又益百姓。」朝廷行 之，諸處場務且仍舊。俄而鹽貨頓賤，去出鹽遠處州 縣，每斤不過二十。掌事者又稱驟改其法，奏請重置 稅焉。蓋欲絕興販，歸利於官，場院糶鹽雖多，人戶鹽 錢又不放免，民甚苦之。
