文符督切,擾亂在所,至是除蕩,百姓悅焉。
武帝永明二年始領會稽保塘役錢送臺庫
按《南齊書武帝本紀》,不載。 按《王敬則傳》,「敬則遷使 持節散騎常侍,都督會稽東陽新安臨海永嘉五郡 軍事、鎮東將軍、會稽太守。永明二年,給鼓吹一部。會 土邊帶湖海,民丁無士庶,皆保塘役。敬則以功力有 餘,悉評斂為錢,送臺庫以為便宜。上許之。竟陵王子 良啟曰:伏尋三吳內地,國之關輔,百度所資,民庶彫 流,日有困殆,蠶農罕獲,饑寒尢甚,富者稍增其饒,貧 者轉鍾其弊,可為痛心,難以辭盡。頃錢貴物賤,殆欲 兼倍,凡在觸類,莫不如茲。稼穡難劬,斛直數倍,今機 杼勤苦,匹裁三百,所以然者,實亦有由。年常歲調,既 有定期,僮卹所上,咸是見直。民間錢多剪鑿,鮮復完 者。公家所受,必須員大,以兩代一,困於所貿,鞭捶質 繫,益致無聊。臣昔忝會稽,粗閑物俗,塘丁所上,本不 入官。良由陂湖宜壅,橋路須通,均夫計直,民自為用。 若甲分毀壞,則年一修改;若乙限堅完,則終歲無役。」 今郡通課此直,悉以還臺,租賦之外,更生一調。致令 塘路崩蕪,湖源泄散,害民損政,實此為劇。建元初,狡 虜游魂,軍用殷廣,浙東五郡,丁稅一千,乃有質賣妻 兒,以充此限,道路愁窮,不可聞見,所逋尚多,收上事 絕。臣登具啟聞,即蒙蠲原。而此年租課,三分逋一,明 知徒足擾民,實自弊國。愚謂塘丁一條,宜還復舊,在 所逋卹,優量原除。凡應受錢,不限大小,仍令在所折 市布帛。若民有雜物,是軍國所須者,聽隨價准直,不 必一應「送錢,於公不虧其用,在私實荷其渥。昔晉氏 初遷,江左草創,絹布所直,十倍於今,賦調多少,因時 增減。永初中,官布一疋,直錢一千,而民間所輸,聽為 九百。」漸及元嘉,物價轉賤,私貨則束直六千,官受則 疋准五百,所以每欲優民,必為降落。今入官好布,疋 堪百餘,其四民所送,猶依舊制。昔為損上,今「為刻下, 氓庶空儉,豈不由之?救民拯弊,莫過減賦,時和歲稔, 尚爾虛乏,儻值水旱,寧可熟念。且西京熾強,實基三 輔;東都全固,實賴三河,歷代所同,古今一揆。石頭以 外,裁足自供府州;方山以東,深關朝廷根本。夫股肱 要重,不可不卹,宜蒙寬政,少加優養,略其目前小利, 取其長久大益,無患民貲不殷,國財不阜也。宗臣重 寄,咸云利國,竊如愚管,未見可安。」上不納。
永明六年,西陵戍主杜元懿啟增津埭稅額,顧憲之 奏寢之。
按《南齊書武帝本紀》,不載。 按《陸慧曉傳》,慧曉同郡 顧憲之,永明六年,為隨王東中郎長史,行會稽郡事。 時西陵戍主杜元懿啟,「吳興無秋,會稽豐登,商旅往 來,倍多常歲。西陵牛埭稅官格日三千五百,元懿如 即所見,日可一倍,盈縮相兼,略計年長百萬。浦陽南 北津及柳浦四埭,乞為官領攝,一年格外長四百許 萬。」西陵戍前檢稅,無妨戍事,餘三埭自舉腹心。世祖 敕示會稽郡,「此詎是事,宜可訪察。」即啟憲之議曰:「尋 始立牛埭之意,非苟逼僦以納稅也。當以風濤迅險, 人力不捷,屢致膠溺,濟急利物耳。既公私是樂,所以 輸直無怨,京師航渡,即其例也。而後之監領者,不達 其本,各務己功,互生理外,或禁遏別道,或空稅江行, 或撲船倍價,或力周而猶責。凡如此類,不經埭煩牛 者」上詳被報格外十條,並蒙停寢。從來諠訴,始得暫 弭。案吳興頻歲失稔,今茲尢饉,去乏從豐,良由饑棘。 或徵貨貿粒,還拯親累;或提攜老弱,陳力餬口。埭司 責稅,依格弗降。舊格新減,尚未議登,格外加倍,將以 何術?皇慈恤隱,振廩蠲調,而元懿幸災榷利,重增困 瘼,人而不仁,古今共疾。且比見加格置市者,前後相 屬,非惟新加無贏,並皆舊格猶闕。愚恐元懿今啟,亦 當不殊。若事不副言,懼貽譴詰,便百方侵苦,為公賈 怨。元懿稟性苛刻,已彰往效,任以物上,譬以狼將羊, 其所欲舉腹心,亦當虎而冠耳。《書》云:「與其有聚斂之 臣,寧有盜臣?」此言盜公為損蓋微,斂民所害乃大也。 今雍熙在運,草木含澤,其非事宜,仰如聖旨。然掌斯 任者,應簡廉平,廉則不竊於公,平則無害於民矣。愚 又以便宜者,蓋謂便於公,宜於民也。竊見頃之言便 宜者,非能於民力之外,用天分地也,率皆即日不宜 於民,方來不便於公,名與實反,有乖政體。凡「如此等, 誠宜深察。」山陰一縣,課戶二萬,其民貲不滿三千者, 殆將居半,刻又刻之,猶且三分餘一。凡有貲者,多是 土人,復除其貧極者,悉皆露戶役民。三五屬官,蓋惟 分定,百端輸調,又則常然。比眾局檢校,首尾尋續,橫 相質累者,亦復不少。一人被攝,十人相追,一緒裁萌, 千孽互起。蠶事弛而農業廢,「賤取庸而貴舉責,應公 贍私,日不暇給,欲無為非,其可得乎?死且不憚,矧伊 刑罰,身且不愛,何況妻子。」是以前檢未窮,後巧復滋, 網辟徒峻,猶不能悛。竊尋民之多偽,實由宋季,軍旅 繁興,役賦殷重,不堪勤劇,倚巧祈優,積習生常,遂迷 忘反。四海之大,黎庶之眾,心用參差,難卒澄一。化宜 以漸,不可疾責,誠存不擾,藏疾納汙,實增崇曠,務詳