乏之有矣？」大夫默然，視其丞相御史。
《輕重》
御史進曰：「昔太公封於營丘，辟草萊而居焉，地薄人少，於是通利末之道，極女紅之巧，是以鄰國交於齊，財畜貨殖，世為彊國。管仲相桓公，襲先君之業，行輕重之變，南服彊楚而伯諸侯。今大天各修太公、桓、管之術，總一鹽鐵，通山川之利，而萬物殖，是以縣官用饒足，民不困乏，本末並利，上下俱足。此籌計之所致」 ，非獨耕桑農業也。
《文學》曰：「禮義者，國之基也；而權利者，政之殘也。孔子 曰：『能以禮讓為國乎何有伊尹、太公以百里興其君， 桓公以千乘之齊，而不能至于王，其所務非也，故功 名隳壞而道不濟。當此之時，諸侯莫能以德而爭于 公私，故以權相傾。今天下合為一家，利末惡欲行？淫 巧惡欲施？大夫君以心計冊國用，構諸侯，參以酒榷， 咸陽、孔僅增以鹽鐵，江充』」耕谷之等，各以鋒銳言，利 末之事析秋毫，可謂無間矣。非特管仲設九府，徼山 海也。然而國家衰耗，城郭空虛，故非崇仁義無以化 民，非力本農無以富邦也。
御史曰：「水有猵獺而池魚勞，國有強禦而齊民消。故茂林之下無豐草，大塊之間無美苗。夫理國之道，除穢鉏豪，然後百姓均平，各安其宇。」 張廷尉論定律令，明法以繩天下，誅奸猾，絕并兼之徒，而強不陵弱，眾不暴寡。大夫各運籌冊，達國用，籠天下鹽鐵諸利，以排富商大賈，買官贖罪，損有餘補不足，以齊黎民。是以兵革東西，征伐賦斂，不增而用足。夫損益之事，賢者所睹，非眾人之所知也。
《文學》曰：「扁鵲撫息脈而知疾所由生。陽氣盛，則損乏 而調陰，寒氣盛，則損乏而調陽，是以氣脈調和，而邪 氣無所留矣。夫拙醫不知脈理之腠，血氣之分，妄刺 而無益于疾，傷肌膚而已矣。今欲損有餘，補不足，富 者益富，貧者益貧矣。嚴法任刑，欲以禁暴止奸，而奸 猶不止，意者非扁鵲之用鍼石，故眾人未得其職也。」
御史曰：「周之建國也，蓋千八百諸侯。其後強吞弱，大兼小，并為六國。六國連兵，結難數百年，內拒敵國，外攘四夷。由此觀之，兵甲不休，戰伐不乏，軍旅外奉，倉庫內實。今以天下之富，海內之財，百郡之貢，非特齊、楚之蓄，趙、魏之庫也。計委量入，雖急用之宜，無乏絕之時。顧大農等以術體躬稼，則后稷之烈軍四出而」 用不繼，非天之財少也；用鍼石調均有無，補不足，亦非也。上大夫君與治粟都尉管領大農事，灸刺稽滯，開利百脈，是以萬物流通而縣官富實。當此之時，四方征暴亂，車甲之費，克獲之賞，皆澹大司農。此皆《扁鵲》之力，而鹽鐵之福也。
《文學》曰：「邊郡山居谷處，陰陽不和，寒凍裂地，衛風飄 鹵，沙石凝積，地勢無所宜。中國天地之中，陰陽之際 也。日月經其南，斗極出其北，含眾和之氣，產育庶物。 今去而侵邊，多斥不毛寒苦之地，是猶棄江皋河濱， 而田于嶺坂菹澤也。轉倉廩之委，飛府庫之財，以給 邊民。中國困於繇役，邊民苦於戍禦，力耕不便種糴」， 無桑麻之利，仰中國絲絮而後衣之，皮裘蒙毛，曾不 足蓋形。夏不失複，冬不離窟，父子夫婦，內藏於專室， 土圜之中，中外空虛。扁鵲何力，而鹽鐵何福也？
冊府元龜
《關市》
《周禮》司關掌國貨之節神農為市致天下之人故出 入有征交易而退將俾人知禁而物有平也。自漢興 已還國用斯廣故察其過所謹其貨財譏訶偽遊以 重其明禁增加賦算以給乎！有司斯亦因時有為以 助經費者也。自茲厥後蓋無改焉。
禮經會元
《市治》
先王「授民以井田，足食也；制商以市廛」，通貨也。太宰 阜財之職，而與農穀並任；司徒通財之事，而與稼穡 同頒。誠以食足貨通，而後教化可成也。是以匠人營 國，則前朝而後市；內庭建國，則佐后而立市。市者，所 以通商賈而阜財也。然而王后有陰陽之別，朝市有 義利之分。古人先義而後利，則市之治教刑政、量度 法令之設，豈無以權衡劑量于其間邪？《司市》為市官 之長，故其政令為詳。「質人則掌質劑」，即《司市》之「結信」 也。「《廛人》則掌斂布」，即《司市》之「行市」也。「胥師則掌憲刑 禁」，即《司市》之「禁偽」也。「《賈師》則掌均市價」，即《司市》之「成 賈」也。「《司虣》則掌搏其亂市者」，即《司市》之「禁虣」也。「《司稽》 則搏其犯禁者」，即《司市》之「去盜」也。胥則執鞭度以守 門肆，長則陳貨賄以分肆，即《司市》之「執鞭平肆」也。至 于泉府一官，乃斂滯貨以利商，貸喪祭以利民，即《司 市》之同貨斂賒也。其餘司門、司關、掌節等官，皆同商 賈之往來，察貨賄之出入，與夫征禁符節之事，亦即 司市之通貨賄以璽節出入者也。然攷其治市之政， 大要有三：一曰均通「利，二曰禁爭利，三曰二起利。朝 時而市，商賈為主，以其市貨之多而可賣價也。『日趨
