欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典
第二百二十八卷目錄
雜稅部總論二
大學衍義補〈征榷之課 鬻算之失〉
古今治平略一〈歷代關市之征〉
食貨典第二百二十八卷
雜稅部總論二
大學衍義補
《征榷之課》
《周禮》：太宰九賦，其七曰「關市之賦。」
太府掌九賦之貳，以受其貨賄之入，關市之賦，以待 王之膳服。
《司市》：「國凶荒札喪，則市無征。」
《廛人》：「凡珍異之有滯者，斂而入於膳府。」
臣按：成周盛時，關市之征用以供王之膳服而已，非若後世以之供凡國用也。王之膳服關市之所有，王則用焉，不出關市之外而別有所求，是以當時之君所以為衣食者皆與民同，非若後世巧為製造，一服之費至用百夫之衣，一味之費至用百人之食也。
司關掌國貨之節，以聯門市，司貨賄之出入者。掌其 治禁與其征廛。「凡貨不出於關者，舉其貨，罰其人。凡 所達貨賄者，則以節傳出之。國凶札，則無關。門之征， 猶幾。」
臣按：關市有征稅始此，我朝每府立稅課司，州縣各立為局設官以征商稅，凡商賈欲齎貨賄於四方者必先赴所司起關券，是即《周禮節傳》之遺制也。蓋節以驗其物，傳以書其數也。
《王制》：「市廛而不稅，關譏而不征。」
《孟子》曰：「昔者文王之治岐也，關市譏而不征。又曰：『市 廛而不征，法而不廛，則天下之商皆悅，而願藏於其 市矣；關譏而不征，則天下之旅皆悅，而願出於其路 矣』。」
臣按：古者以眾途所會之地則立關以限其出入，於庶民所聚之地則立市以通其有無，所以兼濟之而足其用度，凡若此者無非以利民而已，後世則專用之以利國，非古人意矣。
古之為市者，以其所有易其所無者，有司者治之耳。 有賤丈夫焉，必求龍斷而登之，以左右望而罔市利。 人皆以為賤，故從而征之，征商自此賤丈夫始矣。
臣按：孟子此言可見古人立為關市之本意，其意惡人逐末而專利，故立法以抑之，非有所利之也。匹夫而私登龍斷以罔利，既得此而又望彼，尚為士人之所賤，彼讀聖賢書儒其衣冠，如王安石之徒乃亦為賤丈夫之所為，其貽譏於天下後世而為人之賤也宜矣，後世君子以道事君者尚其鑒諸？
漢高祖時，凡市肆租稅之入，自天子至於封君，皆各 自為私奉養，不領於天子之經費。
又令「賈人不得衣絲乘車，重租稅以困辱之。」
臣按：漢初去古未遠，其行仰商之政猶有古意，夫市肆之所入不以為經費，商賈之服用不許其過侈可也，然捐市稅以予封君、重商稅以致困辱，則過矣。
武帝元光六年，初算商賈。
臣按：後世稅商賈車船令出算始此。
宋太祖詔「所在不得苛留行旅，齎裝非有貨幣當算 者，毋得發篋搜索。」又詔「榜《商稅則例》於務門，毋得擅 改更增及創收。」
太宗詔：「除商旅貨幣外，其販夫、販婦細碎交易，並不 得收其算。」
哲宗元祐八年，商人載米入京糶者，有力勝稅，權蠲 之。
臣按：民種五穀已納租稅，無可再賦之理，非他竹木牲畜比也。竹木牲畜之類原無征算，故商賈貨賣於關市也，官可稅之，今民既納租於官倉矣，而關市又征其稅，豈非重哉？此不獨非王政，亦非天理也。我朝制稅課司局不許稅五穀及書籍紙札，其事雖微，其所關係甚大，王者之政、仁人之心也。〈以上「征商。」 〉
唐揚州等八道州府置榷麴務。
宋承五代之後，置諸州麴務。至道三年，再下酒麴之 禁，凡私造差定其罪。
宋諸郡有醋坊，元祐初，臣僚請罷榷醋。紹聖二年，翟 思請「諸郡醋坊日息調度之餘，悉歸常平。」
元太宗立「酒醋務，坊場官，榷酤辦課。」
臣按：穀麥既已納稅，用穀以為酒，又稅之造麥，為
