欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典
第二百三十八卷目錄
平準部總論二
大學衍義補〈市糴之令 權量之謹〉
荊川稗編〈王應電論泉府〉
古今治平略一〈三代貯糴〉
食貨典第二百三十八卷
平準部總論二
大學衍義補
《市糴之令》
《易》：「日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各 得其所」，蓋取諸《噬嗑》。
臣按：此後世為市之始，先儒謂「《易》之十二卦制器尚象，始離、次益、次噬嗑，所取者食貨」 而已，食貨者生民之本也，民之於食貨，有此者無彼，蓋以其所居異其處，而所食、所用者不能以皆有，故當日中之時致其人於一處，聚其貨於一所，所致所聚之處，是即所謂市也。人各持其所有於市之中而相交相易焉，以其所有，易其所無，各求得其所欲而後退，則人無不足之用；民用既足，則國用有餘矣。
《周禮》：「司市掌市之治，教、政刑，量度禁令。以次敘分地 而經市，以陳肆辨物而平市。大市，日昃而市。朝市，朝 時而市；夕市，夕時而市。凡治市之貨賄、六畜、珍異，亡 者使有，利者使阜，害者使亡，靡者使微。」
胥師各掌其次之政令，而平其貨賄，憲刑禁焉。 賈師各掌其次之貨賄之治，辨其物而均平之，展其 成而奠其賈，然後令市。
臣按：《周官》於市肆一事，設官如此之詳，所以使民懋遷其有無也，有者得以售、無者得以濟，斯民之各遂其所欲，是亦王政之一端也。
《泉府》：「掌以市之征布，斂市之不售、貨之滯于民用者， 以其賈買之，物揭而書之，以待不時而買者。」「買者各 從其抵，都鄙從其主，國人、郊人從其有司，然後予之。 凡賒者，祭祀無過旬日，喪紀無過三月。凡民之貸者， 與其有司辨而授之，以國服為之息。」
臣按：泉府之設以泉為名，蓋主泉布之官也。古者以泉布流通天下之物，無非以便民而已。泉布出於上，貨物生於民，民之貨物不能以皆有也，欲通其有無必資錢以易物，然後無者各有焉。然其物之聚也有多有少，時之用物也有急有緩，少而急於用則通，多而不急於用則滯，上之人因其滯也則以泉布收之，「俾其少而通焉，所以厚民生也。上既收之矣，下之人或有所急而需焉，則隨其原價而賣之，所以濟民之用也。然買物必以價，彼民之貧者無價以買，官則或賒或貸與之，賒則取償而不取息，貸則按本以計其息，所以不取息者，應其喪祭之急；而必取息者，限其浮浪之費也。然其取息也則又不以」 錢而以力焉。所謂「國服為之息」 者，償本之後以服役公家為息。服，如國中七十及六十，野自六尺及六十有五，征之以供服役之服也。凡若此者，無非以阜民之財，濟民之急，而上之人無分毫利焉，豈若王莽、王安石之所為哉？
《王制》：「用器不中度，不粥于市。兵車不中度，不粥于市； 布帛精麤不中數，幅廣狹不中量，不粥于市；姦色亂 正色，不粥于市。五穀不時，果實未熟，不粥于市。木不 中伐，不粥于市；禽獸魚鱉不中殺，不粥于市。」
臣按：市肆所陳雖商賈之事，然而風俗之奢儉、人情之華實、國用之盈縮皆由于斯焉。
漢武帝元封元年，用桑弘羊言，置均輸官于郡國，盡 籠天下之貨，貴則賣之，賤則買之，使富商大賈亡所 牟大利，而物價不得騰躍。故抑天下之物，名曰「平準。」
臣按：桑弘羊作《均輸法》以為平準，觀其與賢良文學之士所辨論者，大略盡之矣，然理之在天下，公與私、義與利而已矣，義則公，利則私，公則為人而有餘，私則自為而不足，堂堂朝廷而為商賈貿易之事，且曰欲商賈無所牟利噫？商賈且不可牟利，乃以萬乘之尊而牟商賈之利，可乎？
王莽於長安及五都立《五均》官。
臣按：《樂語》河間獻王所傳道五均事，言天子取諸侯之書以立五均，則市無貳價，四民常均，此王莽《五均》之說所自出也。莽借古人良法以罔市利，無足道者，故錄之以示世戒。
漢章帝時，尚書張林言：「縣官宜自交阯、益州上計吏 來，市珍寶，收採其利，武帝所謂均輸也。」詔議之。尚書 僕射朱暉曰：「按《王制》，天子不言有無，諸侯不言多少， 食祿之家不與百姓爭利。今均輸之法與商販無異， 非明王所宜行。」帝不從，其後用度益奢。
臣按：《均輸》之法，謂郡國租賦并雇運之直，官總取
