「匱乏，流庸頗多。關輔以穀賤傷農，宜加價糴穀以勸稼穡；江淮以穀貴民困，宜減價糶米以救凶災。今宜糴之處則無錢，宜糶之處則無米，而又運彼所乏，益此所餘，斯所謂習見聞而不達時宜者也。」 今計運米一斗，總當錢三百五十文，其米既糙，陳尢為京邑所賤。據市司月估，每斗只糶得錢三十七文而已，耗其「九而存其一，餒彼人而傷此農。制事若斯，可謂深失矣。此則一年和糴之數，足當轉運；二年一斗轉運之資，足以和糴。五斗。比較即時利害，運務且合悉停。舊例從江淮諸道運者，請停八十萬石運三十萬；從河陰運者，請停五十萬石運二十萬；從太原倉運者，請停二十萬石運二十萬。其江淮所停者，請委轉運使於遭水縣每斗八十價出糶，計以糙米與細米分數相接之外，每斗猶減時價五十文，以救貧乏。」 計得錢及所減運腳，合得錢一百三十三萬貫。數內請支二十萬貫付京兆府，令於京城內及東渭橋開場和糴米二十萬石，每斗與錢一百文，計加時估價，三十已上，用利農人。其米便「送東渭橋及太原倉收貯充填，每年轉漕四十萬石之數並足，餘尚有錢一百一十三萬貫文，以供邊鎮和糴。其和糴各量人戶墾田多少，先付價直，立限納粟，不願糶者，亦勿強徵。所糴得米粟，擇倉窖收儲，專備軍糧。非緣城守絕糧，及承別敕處分，並不得輒有支用。邊儲既富，邊備自修。」 帝乃詔京兆府於時價外加估和糴，差清強官先給價直，然後貯納，續令所司自搬運至太原。先是，京畿和糴，多被抑配，或物估踰於時價，或先斂而後給直，追集停擁，百姓苦之。及聞是詔，皆忻便樂輸。憲宗即位之初，有司以歲熟請畿內和糴，當時府縣配戶，督限有稽，違則迫蹙鞭撻，甚於稅賦，號為「和糴」 ，其實害民。白居易上疏曰：「和糴之事，以臣所觀，有害無利。何者？凡曰和糴，則官出錢，人出穀，兩和糴商量，然後交易。今則不然，配戶督限，蹙迫鞭撻，何名和糴？今若令有司出錢開場自糴，比時價稍有優饒，利之誘人，人必願至今。若除前之弊，行此之便，是真和糴。利人之道，又必不得已，則不如折糴。折糴者，折青苗稅錢，使納斗斛，免令賤糶，別納見錢，在於農人，亦真為利。況度支比來所支和糴價錢，多是雜色段匹，百姓又須轉賣，然後將納稅錢。至於給付不免侵偷，貿易不免損折，所失過本，其弊可知。今若量折稅錢，使納斗斛，則既無賤糶麥粟之費，又無轉賣段匹之勞，利歸於人，美歸於上，則」 折糴之便，豈不昭然？由是與論，則配戶不如開場，和糴不如「折糴」 ，亦甚明矣。
《宋代貯糴》
漢、隋利民之良法，常平以平穀價，義倉以備凶災。周 顯德中，又置惠民倉，以雜配錢分數折粟貯之，歲歉， 減價出以惠民。宋兼存其法焉。太祖承五季之亂，海 內多事，義倉寢廢。乾德初，詔諸州於各縣置義倉，歲 輸二稅，石別收一斗。民饑欲貸充種食者，縣具籍申 州，州長吏即計口貸訖，然後奏聞。其後以輸送煩勞， 罷之。淳化三年，京畿大穰，分遣使臣於四城門置場， 增價以糴，虛近倉貯之，命曰「常平倉」，歲饑即下其直 予民。景德三年，詔京東西、河北東、陝西、江南、淮浙皆 立常平倉，計口多寡，量留上供錢，歲夏秋視市價賤 貴量減糴糶，三年以上不糶，即回充糧廩，易以新粟。 其後，荊湖、川陝、廣南悉置焉。不數年間，常平積有餘 而兵食不足，乃命司農寺出常平數百萬緡，助三司 給軍費。久之，移用數多，而蓄藏無幾矣。明道二年，詔 議復義倉，不果。景祐中，集賢校理王琪請復置，令五 等已上戶，隨夏秋二稅，二斗別輸一升，水旱減稅則 免輸。州縣擇便地置倉貯之，領於轉運使，計以一中 郡正稅歲八十萬石，「則義倉可得五千石，推而廣之， 則利博矣。明道中饑歉，國家欲盡貸饑民，則軍食不 足，故民有流轉之患。是時，兼并之家出業數千石則 補吏，是豈以官爵為輕歟？特愛民濟物，不獲已為之 耳。且兼并之家占田常廣，則義倉所入常多；中下之 家占田常狹，則義倉所入常少。及水旱振濟，則兼并 之家未必待此而濟，中下之民實先受其賜矣。」事下 有司會議，議者異同而止。慶曆初，琪復上其議，仁宗 納之，命天下立義倉，詔上三等戶輸粟，已而復罷。其 後賈黯又言：「今天下無事，年穀豐熟，民人安樂，父子 相保。一遇水旱則流離死亡，捐棄道路，發倉廩振之 則糧不給；課粟富人則力不贍，轉輸千里則不及事， 移民就粟則遠近交困。朝廷之臣，郡縣之吏，倉卒不 知所出，則民饑而死者過半矣。願倣隋制立民社義 倉，詔天下州軍遇年穀豐登，立法勸課蓄積，以備凶 災。此所謂樂歲粒米狼戾，多取之而不為虐者也，況 取之以為民耶？」下其說諸路以度可否。然當時牽於 眾論，終不果行。嘉祐二年，詔天下置廣惠倉。初，天下 沒入戶絕田，官自鬻之。樞密使韓琦請留弗鬻，募人
