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「粟麥為兵儲，最為大患。」 遂詔岢嵐、火山軍閑田並邊壕十里外者聽人耕，然竟無益邊備，歲糴如故。大抵入中利厚而商賈趨之，三路入中，悉以見錢和糴，縣官之費省矣。熙寧五年，詔以銀絹各二十萬賜河東安撫司，聽人賒買，收本息封樁備邊。自是，三路封樁，所給甚廣，或取之三司，或取之市易，或取之他路轉運司或賜常平錢，或鬻爵給度牒，而出內藏錢帛不與焉。其後，官雖量予錢布，而所得細微，民無所濟，遇歲凶不蠲，是為弊法。於是議者欲罷支糴錢，歲以其錢令並邊州郡和市封樁，遂易「和糴」 之名為「助軍糧草。」 然自熙寧以來，和糴入中之外，又有坐倉、博糴、結糴、俵糴、兌糴、寄糴、括糴、勸糴、均糴等名其曰坐倉。熙寧二年，令諸軍餘糧願糴入官者，計價支錢，復儲其米於倉。王珪奏曰：「外郡用錢四十，可寄斗米於京師。今京師乏錢，反用錢百坐倉糴斗米，此極非計。」 司馬光曰：「坐倉之法，蓋因小郡乏米，而庫有餘錢，故能就軍人糴米，以給次月之糧，出於一時急計耳。今京師有七年之儲，而府庫無錢，更糴軍人之錢，使積久陳腐，其為利害，非臣所知。」 呂惠卿曰：「今坐倉得米百萬石，則減東南歲漕百萬石，轉易為錢，以供京師，何患無錢？」 光曰：「臣聞江淮之南，民間乏錢，謂之錢荒。而土宜秔稻，彼人食之不盡，若官不糴取以供京師，則無所發泄，必甚賤傷農夫矣。且民有米而官不用米，民無錢而官必使之出錢，豈通財利民之道乎？」 不從。明年，又慮元價賤，龍神衛及諸司每石等第增錢收糴，仍聽行於河北東、陝西諸路。元符以後，有抵價抑糴之弊，詔禁止之。其曰博糴。熙寧七年，詔河北轉運、提舉司置場，以常平及省倉歲用餘糧直，聽民以絲、綿、綾、絹增價博買，俟秋成博糴。崇寧五年，又詔陝西錢重物輕，委轉運使措置，以銀、絹、絲、紬之類博糴斛斗，以平物價，其曰結糴。熙寧八年，劉佐體量川茶，因便結糴熙河路軍儲，得七萬餘石，詔運給焉。未幾，商人王震言：結糴多散官或浮浪之人，有經年方輸者。詔措置熙河財用孫迥究治以聞。迥奏：「總管王君萬負熙、河兩川結糴錢十四萬」 六百三十餘緡、銀三百餘兩，乃遣蔡確馳往本路劾之，君萬及高遵皆坐借結糴違法市易，降黜有差。崇寧初，蔡京行於陝西，盡括民財以充數。五年，以星變講修闕政，罪陝西、河東結糴對糴，其曰「俵糴。」 熙寧八年，令中書計運米百萬石，費約三十七萬緡，帝怪其多。王安石因言：「俵糴非特省六十七萬緡歲漕之費，且河北入中之價，權之在我。遇斗斛貴住糴，即百姓米無所糴，自然價損，非惟實邊，亦免傷農。」 乃詔歲以末鹽鈔錢、在京粳米六十萬貫石付都提舉市易司貿易，度民田入多寡，豫給錢物，秋成，於澶州、北京及緣邊入米麥粟封樁，即物價踴，權止入中，聽糴便司兌用，須歲豐補價。紹聖三年，呂大忠之言，召農民相保，預貸官錢之半，循稅限催科，餘錢至夏秋用時價隨所輸貼納。崇寧中，蔡京令坊郭鄉村以等第給錢，俟收以時價入粟。邊郡弓箭手、青唐蕃部皆然。用俵多寡為官吏賞罰。其曰兌糴。熙寧九年，詔淮南常平司於麥熟州郡及時兌糴。元祐二年，嘗以麥熟時下諸路廣糴。詔後價若與本相當，即許變轉兌糴，其曰寄糴。元豐二年，糴便糧草王子淵論綱舟利害，因言：「商人入中，歲小不登，必邀厚價，故寄內郡寄糴之法，以權輕重。」 七年，詔：河北瀛、定二州所糴數以鉅萬，而散於諸郡寄糴，恐緩急不相及，不若致商人自運。李南公、王子淵俱言：「寄糴行已久，且近都倉」 ，緩急，運致非難。於是寄糴卒不罷。其曰括糴。元符元年，涇原經略使章楶請並邊糴買，豫榜諭民毋得與公家爭糴，即官儲有乏，括索贏糧之家，量存其所用，盡糴入官。其曰勸糴、均糴。政和元年，童貫宣撫陝西，議行之。鄜延經略使錢即言：「勸糴非可以久行均糴，先入其斛斗，乃給其直，於有斛斗之家，未有害也。坊郭之人，素無斛斗，必須外糴，轉有煩費。」 疏奏坐貶五年者，謂均糴法嚴，然已糴而不償其直，或不度州縣之力，敷數過多，有一戶糴數百石者。乃詔諸路毋輒均糴為名，低裁其價。轉運司程督愈峻，科率倍於均糴，詔約止之。宣和四年，荊湖南、北均糴，以家業為差。勸糴之法，其後寖及於新邊鄯郭州積石軍，蕃部患之。自熙寧以來，王韶開熙河，章惇營溪洞，沈起、劉彝啟交趾之隙，韓存寶、林廣窮乞弟之役，費用科調益繁。陝西宿兵既多，元豐四年，六路大舉西討，軍費最甚於他路。帝先慮科役擾民，令趙𥜽廉問，頗得其事。又以糧餉麤惡，欲械斬河東、涇原漕臣，以勵其餘，卒以師興役眾，鮮克辦給。又李稷為鄜延漕臣督運，詔許斬知州以下乏軍興者。民苦摺運多散走，所殺至數千人，道斃者不在焉。於是《文彥》