而其貳在小宰大府，故于《小宰》言「執 。」 史氏曰：「周之邦財所蓄至于不可勝用，豈獨冢宰制國用之力？小宰固執其法而不變，乃能用之不匱也。苟執之不固，則始均而終必偏，始儉而終必侈，雖有法，將誰與守？貢賦之入，歲有常數；九式之用，國有定規。彼有餘，此不足。小宰均之以俾不給，則九式不愆于其禮矣。節邦用」 者，非其式則不之用，而王者之欲不節而自中乎禮儀矣。
以官府之六敘正群吏，五曰「以敘受其會。」
王昭禹曰：「功事財用之計謂之會。有以會其治者，若《大宰》歲終令百官府各正其治，受其會是也；有以會其事者，若《宮正》歲終則會其行事是也；有以會其食者，若宮正月終則會其稍食是也。」
以官府之六職辨邦治，一曰「治職」，以平邦國，以均萬 民，以節財用。
王氏《詳說》曰：「平詳於《經》，均詳於紀 。」 黃氏曰：「平邦國，均萬民，上之財用不節，何可為也？故冢宰制國用 。」 劉氏曰：「邦國制度，由天官以裁處，故以節財用為職，否則制度崇而力不能供矣 。」 王昭禹曰：「大宰以道揆之，故財欲均，用欲節。《小宰》以法守位，但謹其出入而已，故以節財用而不言均。」
以官府之八成經邦治，八曰「聽出入以要會。」
王昭禹曰：「出謂給以用，入謂振以藏，於財之出入而有治焉。小則以月計正之，大則以歲會正之，如此則財之出入無不當者矣。」
宰夫之職，「掌治灋以攷百官、府、群都、縣、鄙之治，乘其 財用之出入。」
賈氏曰：「謂上數處用官物者當乘，計其用財之出入，知其多少 。」 王氏曰：「不言會而言乘者，以一、二、三、四計之則謂之乘；總會其數則謂之會。欲知其總數則宜言會；欲知其別數則宜言乘。今此欲知其失財、用物，辟名足用、長財，故言乘其出入也。」 鄭鍔曰：「利之所在，姦偽必萌。人能於財利之際，不萌貪欲之心者，廉吏也。」 故攷吏治，而以乘財用為急。
凡失財用物辟名者，以官刑詔冢宰而誅之；其足用 長財善物者，賞之。
王氏曰：「失其所藏之貨賄，謂之失財；非所用而用之，謂之失用；所失之物，非貨賄也，而謂之失物。」 黃氏曰：「失財用物有過，設有乖違，其罪皆可議，惟辟名則必行其誅 。」 劉執中曰：「《司會》掌以參互攷日成，以月要攷月成，以歲會攷歲成，以周知四國之治，以詔王及冢宰廢置。宰夫掌治法，以攷百官、府、群縣、鄙之治，而後」 乘其財用之出入，以至誅之賞之，則內外之財用賞罰，總於冢宰。然則《司會》之失財用物辟名者，宰夫得以攷之，而詔於冢宰矣。
以《式灋》掌祭祀之戒具與其薦羞，從大宰而視滌濯。 凡禮事，贊小宰比官府之具。凡朝覲、會同、賓客，以牢 禮之灋，掌其牢禮、委積、膳獻、飲食、賓賜之飧牽與其 陳數。凡邦之弔事，掌其戒令與其幣器、財用，凡所共 者。大喪、小喪，掌小官之戒令，帥執事而治之。三公、六 卿之喪與《職喪》，帥官有司而治之。凡諸大夫之喪，使 其旅帥有司而治之。「歲終則令群吏正歲會。月終則 令正月要。旬終則令正日成，而以攷其治。治不以時 舉者，以告而誅之。」
王昭禹曰：「宰夫治官之考，其職掌贊大宰、小宰，故歲會、月要、日成皆使群吏正之。歲會則使入於大宰，月要則使入於小宰，日成則宰夫受之，治則案所入之計書而攷之。」
大府，下大夫二人，上士四人，下士八人，府四人，史八 人，賈十有六人，胥八人，徒八十人。
《禮庫》曰：「自大府至內府，掌守藏財賦。自司會至職歲，掌會計財賦。故大府為府藏長，以下大夫為之；司會為會計長，以中大夫為之。其權足以相檢括。自張蒼罷計相後，會計之官皆司農屬官為之，雖有姦弊，不敢發也 。」 愚按：《食貨志》以太公為周立九府，師古謂大府、玉府、內府、外府、泉府、天府、職內、職金、職幣，皆掌財幣之官。劉迎去《天府》《泉府》《職金》，而入《司書》《司會》《職幣》以為九，謂此九職相聯事。天府，春官之屬，泉府，地官之屬，職金，秋官之屬，與冢宰制國用者何關？不知有藏則有府志食貨者主泉布，則合《天府》《泉府》《職金》言之。然冢宰制國用，五官當無所不統。若以此九職聯屬為九府，恐兼會計、財用文書，每職「亦各有府以治藏」 ，師古之說，未可為非。
「掌九貢、九賦、九功」之貳，以受其貨賄之入。
鄭康成曰：「九功謂九職 。」 鄭鍔曰：「九貢、九賦、九職，大宰掌之，少宰執其貳，又使大府掌其貳，欲以知其出納之數。」
頒其貨于《受藏》之府，頒其賄于《受用》之府。
賈氏曰：大府雖自有府，仍分置于眾府。貨言藏以。
