「專掌邦布貨賄」 ，重幣布，輕幣。布所以通貨賄，故貨賄皆在內府，而布在外府。
共王及后、世子之衣服之用。凡祭祀、賓客、喪紀、會同、 軍旅，共其財用之幣齎、賜予之財用。凡邦之小用皆 受焉。歲終則會，唯王及后之服不會。
王昭禹曰：「王與后服不會，則至尊不可以有司法數拘也。世子則防其以奢侈而亂法，驕佚而敗禮，不可以無會與酒。正惟王及后之飲不會同意。」
《司會》，「中大夫二人，下大夫四人，上士八人，中士十有 六人，府四人，史八人，胥五人，徒五十人。」
愚按：自「大府」 至「掌皮」 ，皆掌財賦之官，然大府以下大夫為之，司會以中大夫為之，大府既為長，則司會為屬乎？夫以大臨小可也，以小臨大可乎？今列於「大府」 「掌皮」 之間，何也？蓋司會一官，誠有關乎天下之利害，雖無財賦可掌，簿書可職，得以持法計天下之財用。王后六宮世子與夫宰相大臣、卿大夫士，其有用度不當，皆得鉤考舉正之，此其所係大矣。故其官甚尊，非大府比，謂之「屬於大府」 不可也。司會一官，只成周有，自秦漢以下便無此官，蓋緣先王都無毫髮之私，故容得這般議論。後世所以不立此官，只為人主不便己耳。且如今內庭官者，比之外庭請給數倍，若司會一官立，便須理會去，緣此所以不肯立。大抵掌出納財用者，其事至易，而持法以較出入之當否者，實艱其人。本朝財計，總之三司，微有古意，然司會止計其用，而不治藏，三司則用與藏兼主之。又曰「度支」 ，頗有似司會遺意，然不過郎曹與成周之中大夫相去遠矣。
掌邦之六典、八灋、八則之貳，以逆邦國都鄙官府之 治。以九貢之灋致邦國之財用，以九賦之灋令田野 之財用，以九功之灋令民職之財用，以九式之灋均 節邦之財用。
孫氏曰：「周之賦入，不過九貢、九賦、九功而已。九貢者，諸侯之歲貢，還以待邦國弔卹賑救之用，而畿內無所仰給也。九功者，國中及四郊之民所入，閭師斂之，則以充府庫，備緩急，而公上亦不賴其用也。所謂九賦，乃廛里及畺地之有田，至於都、鄙者之賦，載師掌之，以當歲之百需。考之《司勳》可見矣。《司勳》掌六鄉賞地之法」 ，即《載師》任之於遠郊者也。必參分之一，食乎公上。唯加田，然後無國正焉，非加田，不得而免矣。
掌國之官府、郊野、縣都之百物財用，凡在書契、版圖 者之貳，以逆群吏之治，而聽其會計。
鄭氏曰：「書，謂簿書，契，最凡也。版，戶籍也。圖土地形，象田地廣狹。」
以參互攷日成，以《月要》攷月成，以《歲會》攷歲成，以周 知四國之治，以詔王及冢宰廢置。
《司書》，上士二人，中士四人，府二人，史四人，徒八人。掌 邦之六典、八灋、八則、九職、九正、九事，邦中之版土地 之圖，以周知入出百物。
王昭禹曰：「六典、八法、《八則》，大宰、大史之所建，小宰司會掌其副貳之書，司書則正掌其書而已。」
以敘其財，受其幣，使入于《職幣》。凡上之用財用，必考 于《司會》。「三歲則大計群吏之治，以知民之財、器械之 數，以知田野夫家、六畜之數，以知山林川澤之數，以 逆群吏之徵令。」
李景齊曰：「『《豳詩》陳王業之由，不出於夫婦耕饁、烹葵剝棗之間。《孟子》論王道之始，亦不過於『雞豚狗彘無失其時』，與夫『魚鱉不可勝食，材木不可勝用』之數語。大抵古人之於民事有不可緩，而張官置吏所以分治於下者，莫不以是為先。故《周官》群吏之治，治此而已；三歲之計，計此而已』。吾觀冢宰之職，有曰：三歲則大計群吏之治而誅賞之。」 意其所計必功過之大者。《至司書》之職，有曰：「三歲大計，群吏之治，以知民財器械之數，以知田野夫家六畜之數，以知山林川澤之數」 ，而後知其所計者但如此耳。然則民財器械之備與乏，田野夫家六畜之治與耗，山林川澤之贏與縮，潤與涸，皆群吏之黜陟係焉，亦足以見先王之致意於民事如此。後世課群吏者，責辦賦稅，與夫簿書獄訟之末，民生之厚與否，里野之闢與否，不恤也，安識成周計吏之本意？
凡稅斂，掌事者受灋焉。又「事成則入要貳焉。」
黃氏曰：「田野、穀粟、藪牧、六畜、山澤，各以其物，皆民職貢賦考其足見，贏者取之寬也，不足者取之隘也。司書於是通其有無，平其緩急，而出其稅斂之法，使掌事者受而行之。貢賦皆有定制，不可易移，稅斂雜征，故可隨事通融，而使考官掌其法，事成，又入要貳以備考。」
凡邦治考焉：
王昭禹曰：「凡治於邦者，司《書》則蚤正其書以待其來考。蓋六典、八法、八則、九職、九正、九事，邦中之版。」
