有「泉貨幣餘服御、玉食、器貢」等名，蓋蔡絛欲效王黼， 以應奉司貢獻要寵，事不足紀。
宣和六年，置講議財利司，議裁冗費，罷諸路應奉官 利。申「截留借兌內帑錢物之制，議輸免夫錢。」
按《宋史徽宗本紀》，「六年六月壬子，詔以收復燕雲以 來，京東、兩河之民困於調度。令京西、淮、浙、江、湖、四川、 閩、廣並納免夫錢，期以兩月納足，違者從軍法。」 按 《食貨志》：「自崇寧以來，言利之臣殆析秋毫，沿汴州縣 刱增鎮柵，以牟稅利。官賣石炭增二十餘場，而天下 市易務炭皆官自賣。名品瑣碎，則有四腳鋪床、榨磨、 水」磨、廟圖、淘沙金等錢，不得而盡記也。宣和以後，王 黼專主應奉，掊剝橫賦，以羨為功。嶺南、川蜀農民陂 罰錢，罷學制，學事司贍學錢，皆歸應奉司。所入雖多， 國用日匱。六年，尚書左丞宇文粹中言：「近歲南伐蠻 獠，北贍幽燕，關陝綿茂，邊事日起。山東、河北，寇盜竊 發，賦斂歲入有限，支吾繁夥，一切取足於民。陝西上 戶多棄產而居京師；河東富人多棄產而入川蜀；河 北衣被天下，而蠶織皆廢；山東頻遭大水而耕稼失 時；他路取辦目前，不務存恤。穀麥未登，已先俵糴；歲 賦已納，復理欠負，託應奉而買珍異奇寶，欠民債者， 一路至數十萬計；假上供而織文繡錦綺，役工女者， 一郡至百餘人。陛下勤恤民隱，詔令數下，悉為虛文， 民不聊生，不惟寇盜繁滋，竊恐災異數起。祖宗之時， 國計所仰，皆有實數，有額上供四百萬，無額上供二 百萬，京師商稅、店宅務、抵當所、諸處雜收錢一百餘 萬，三司以七百萬之入，供一年之費，而儲其餘，以待 不測之用。又有解池鹽鈔、晉礬、市舶遺利，內贍京師， 外實邊鄙，間遇水旱，隨以振濟，蓋量入為出，沛然有 餘。近年諸局務應奉等司截撥上供，而繁富路分一 歲所入，亦不敷額。然創置書局者比職事官之數為 多，檢計修造者比實用之物增倍，其他妄耗百出，不 可勝數。若非痛行裁減，慮智者無以善其後。」久之，乃 詔蔡攸等就尚書省置講議財利司，除茶法已有定 制，餘並講究條上。攸請內侍職掌事干宮禁，應裁省 者，委童貫取旨。時貫以廣陽郡王領右府故也。於是 不急之務，無名之費，悉議裁省。帝亦自罷諸路應奉 官吏，省六尚歲貢。 又按《志》，六年申截留借兌內帑 錢物之制。 又按《志》，自夏人叛命，諸路皆謀進築，陝 以西保甲皆運糧。後童貫又自將兵築靖夏、制戎、伏 羌等城，窮討深入，凡六七年。宣和末，饋餉空乏，酈延 至不能支旬月。時邊臣爭務開邊，夔、峽、嶺南不毛之 地，草刱郡邑，調取於民，費出於縣官，不可勝計。最後 有燕山之役，雄、霸等州倉廩皆竭，兵士饑忿，有擲瓦 石擊守貳刃將官者。燕山郭藥師所將常勝一軍，計 口給錢廩，月費米三十萬石錢一百萬緡河北之民 力不能給，於是「免夫」之議興
宣和七年，詔諸路帥臣、監司條所部當裁省者以聞， 悉罷諸坊局冗費。程昌弼奏編《兩浙會計錄》。
按《宋史徽宗本紀》不載 按《食貨志》：七年，詔諸路帥 臣監司各條所部當裁省凡目以聞。後苑書藝局等 月省十九萬緡，歲可省二百二十萬。應奉司所營諸 色窠名錢數，內兩浙路錢、旁定帖息錢，湖、常、溫、秀州 無額上供錢、淮南路添酒錢等。並行截節，更不充應 奉支用。十二月詔曰：「比年寬大之詔數下，裁省之令 屢行，有司便文而實惠不至，蓋緣任用非人，興作事 端，蠹耗邦財，假充上之名，濟營私之欲，漁奪百姓，無 所不至。朕夙夜痛悼，思有以撫循慰安之。應茶鹽立 額結絕，應奉司、兩浙諸路置局，及花石綱等，諸路非 泛上供、拋降物色，延福宮、西城所租課、內外修造、諸 處採斫木植，製造局所並罷。諸局及西城所見管錢 物，並付有司。其拘收到百姓地土，並給還舊佃人。減 掖庭用度，減侍從官以上月廩，及罷諸兼局以上，並 令有司據所得數撥充諸路糴本，及樁充募兵賞軍 之用。應齋醮道場，除舊法合有外，並罷道官，及撥賜 宮觀等房錢田土之類。《六尚》並依祖宗法。罷大晟府， 罷教學所，罷教坊額外人，罷行幸局，罷採石所，罷待 詔額外人，罷都茶場，依舊歸朝廷，河坊非危急泛科 免夫錢並罷。」是時，天下財用，歲入有御前錢物，朝廷 錢物、戶部錢物，其措置裒斂，取索支用，各不相知，天 下財賦，多為禁中私財，上溢下漏，而民重困。言者請 令戶部周知大數，而不失盈虛緩急之宜，上至宮禁 所須，下「逮吏卒廩餼，一切付之有司，格以法度，示天 下以至公。」詔可。〈按通考作靖康元年事志不載年月故附見於此〉戶部尚書 聶山亦請以熙、豐後增置添給，如「額外醫官、內中諸 閣分位次主管文字等使臣、福源、靈應諸觀清衛卒、 后妃、戚里及文武臣僚之家母、妻封國太夫人、郡太 夫人等請給」，并添給食料、茶湯等錢四十萬八千九 百餘緡，凡《熙寧》無法該載者罷之。
按《玉海》七年八月十七日，兩浙運副程昌弼奏：「漕司 以計度經費為職，臣分別科目，使多寡出入，盈虛登 耗之數，可指諸掌。請詔臣編纂《宣和兩浙會計總錄
