Page:Gujin Tushu Jicheng, Volume 704 (1700-1725).djvu/82

軍劉秩議曰：「夫錢之興，其來尚矣，將以平輕重而權 本末，齊相得其術而國以伯，周、景失其道而人用弊。 考諸載籍，國之興衰，實繫於是。古者以珠玉為上幣， 黃金為中幣，刀布為下幣。管仲曰：『夫三幣，握之則非 有補於煖也，捨之則非有損於飽也，先王以守財物， 以御人事而平天下也，是以命之曰衡。衡』」者，使物一 高一下，不得有常，故與之在君，奪之在君，富之在君， 貧之在君，是謂「人主之權。」今若捨之任人，則上無以 御下，下無以事上，其不可一也。夫物賤則傷農，錢輕 則傷賈，故善為國者，觀物之貴賤，制錢之輕重。物重 則錢輕，錢輕由乎物多，多則作法，收之使少，少則重， 重則作法，布之使輕，輕重之本必由乎是。奈何而假 於人？其不可二也。夫鑄錢不雜以鉛鐵則無利，雜以 鉛鐵則惡，惡不重，禁之不足以懲。且方今塞其私鑄 之路，人猶冒死以犯之，況啟其源而欲人之從令乎？ 是設陷阱而誘之入，其不可三也。夫許人鑄錢，無利 則人不鑄，有利則人去南畝者眾，去南畝者眾則草 不墾，草不「墾又鄰於寒餒。」其不可四也。夫人富溢則 不可以賞勸，貧餒則不可以威禁。故令法不可以制 人之理亂，皆由貧富之不齊也。若許其鑄錢，則貧者 不能為，恐彌貧而役於富，富者乘之而益恣，是與人 利權而捨其柄。其不可五也。夫鑄錢用不贍者，在乎 銅貴，銅貴在於採用者眾。夫銅以為兵則不如，「鐵，以 為器則不如漆，禁之無害。誠重銅禁則銅無他用，銅 無他用則銅益賤，賤則錢之用給矣。又，銅不布下，則 盜鑄者無因；盜鑄無因，則公鑄不破，人不犯死刑，錢 又日增，必復利矣。是一舉而四美兼也。」時公卿皆以 縱民鑄為不便，於是禁惡錢。而其後錢又漸惡，詔出 銅所在置監，鑄《開元通寶》錢，京師庫藏皆滿。天下盜 鑄益起，廣陵、丹陽、宣城尤甚，京師權豪歲歲取之，舟 車相屬。江淮偏鑪錢數十種，雜以鐵錫，輕漫無復錢 形，公鑄者號「官鑪錢」，一以當偏鑪錢七八，富商往往 藏之，以易江淮鑄者。西京錢有鵝眼、古文、線環之別， 每貫重不過三四斤，至剪鐵而緡之。是時增調農人 鑄錢，既非所習，皆不聊生。內作判官韋倫請厚價募 工，由是役用減而鼓鑄多，天下鑪九十九。第五琦為 相，復命絳州諸鑪鑄重輪乾元錢，與開元通寶錢並 行，以一當五十。是時，民間行三錢，大而重稜者亦號 「重稜錢。」法既屢易，物價騰踊，米斗錢至七千，餓死者 滿道。初有虛錢，京師人私鑄併小錢，壞鐘、像，犯禁者 愈眾。鄭叔清為京兆尹，數月榜死者八百餘人。肅宗 以新錢不便，命百官集議，卒不能改，由是錢有虛實 之名。代宗即位，乾元重寶錢以一當二，重輪錢以一 當三，凡三日而大小錢皆以一當一。自第五琦更鑄， 犯法者日數百，州縣不能禁止。至是人甚便之。其後 民間乾元、重稜二錢鑄為器，不復出矣。當時議者以 為錢歲毀於棺瓶，埋藏焚溺，其間銅貴錢賤，有鑄以 為器者，不出十年，錢幾盡，不足周當世之用。諸道無 慮以幹鹽鐵為重。而劉晏司江南財賦，以江嶺諸州 任土所出，皆重粗賤弱之貨，輸之京師，不足以供道 路之直。於是積於江、淮，易銅鉛薪炭，廣鑄錢，歲得十 餘萬緡，以輸京師及荊、揚二州，自是錢日增矣。大曆 七年，禁天下鑄銅器，然而民間錢益少，繒帛價輕，州 縣禁錢不出境，商賈皆絕。浙西觀察使李若初請通 錢往來，而京師商賈齎錢四方貿易者，不可勝計，詔 復禁之。時兩稅以錢折納，軍裝吏祿悉取給於錢，以 故錢日乏而民間苦於物輕。宰相陸贄極論其弊，有 曰：「物賤由乎錢少，少則重，重則加鑄而散之使輕；物 貴由乎錢多，多則輕，輕則作法而斂之使重。是乃物 之貴賤，繫於錢之多少；錢之多少，在於官中盈縮，官 失其守，反求於人。人不得鑄錢，而限令供稅，是使貧 者破產而假資於富有之室，富者蓄貨而竊行於輕 重之權，下困齊人，上虧利柄。今之所病，諒在於斯。誠 宜廣即山殖貨之功，峻用銅為器之禁。苟制持得所， 則錢不乏矣。有糶鹽以入其直，有榷酒以納其資，苟 消息合宜，則錢可收矣。錢可收，固可以斂輕為重；錢 不乏固可以散重為輕。弛張在官，何所不可！」十二年， 河南尹齊抗復論其弊，以為：「軍興國用稍廣，隨要而 稅，吏擾人勞。陛下變為兩稅，督納有時，貪暴無容其 奸，二十年間，府庫充牣。但定稅之初，錢輕貨重，故陛 下以錢為稅。今錢重貨輕，若更為稅名，以就其輕，其 利有六：吏絕其奸，一也；人用不擾，二也；靜而獲利，三 也；用不乏錢，四也；不勞而易知，五也；農桑自勸，六也。 百姓本出布帛，而稅反配錢，至輸時，復取布帛。更為 三估，計折州縣，升降成奸。若直定布帛，無估可折。蓋 以錢為稅，則人力竭而有司不之覺。今兩稅出於農 人，農人所有，唯布帛而已，用布帛處多，用錢處少，又 有鼓鑄，以助國計，何必取於農人哉？」疏入，皆不報。憲 宗以錢少，復禁用銅器。時商賈至京師，委錢諸道，進 奏院及諸軍、諸使富家以輕裝趨四方，合券乃取之， 號「飛錢。」京兆尹裴武請禁與商賈飛錢者，搜索諸坊