禮義積而民和親。」故世主欲民之善同，而所以使民 善者或異，或道之以德教，或敺之以法令。道之以德 教者，德教治而民氣樂；敺之以法令者，法令極而民 風哀。哀樂之感，禍福之應也。秦王之欲尊宗廟而安 子孫，與湯武同。然而湯武廣大其德行，六七百歲而 弗失，秦王治天下十餘歲則大敗，此亡他故矣。湯武 之定取舍審，而秦王之定取舍不審矣。夫天下，大器 也。今人之置器，置諸安處則安，置諸危處則危。天下 之情與器亡以異，在天子之所置之。湯武置天下於 仁義禮樂，而德澤洽，禽獸草木廣裕，德被蠻貊四夷， 累子孫數十世，此天下所共聞也。秦王置天下於法 令刑罰德澤，亡一有而怨毒盈於世，下憎惡之如仇 讎，旤幾及身，子孫誅絕，此天下之所共見也。是非其 明效大驗邪？人之言曰「聽言之道」，必以其事觀之，則 言者莫敢妄言。今或言禮「誼之不如法令，教化之不 如刑罰，人主胡不引殷、周、秦事以觀之也？」
武帝元朔五年詔興禮樂
按《漢書武帝本紀》，元朔五年夏六月詔曰：「蓋聞導民 以禮，風之以樂。今禮壞樂崩，朕甚閔焉。故詳延天下 方聞之士，咸薦諸朝。其令禮官勸學，講議洽聞，舉遺 興禮，以為天下先。」
成帝 年以劉向言議定禮樂
按《漢書成帝本紀》，不載。 按《禮樂志》，「成帝時，犍為郡 於水濱得古磬十六枚，議者以為善祥。劉向因是說 上，宜興辟雍，設庠序，陳禮樂，隆《雅》《頌》之聲，盛揖讓之 容，以風化天下。如此而不治者，未之有也。」或曰：不能 具禮。禮以養人為本，如有過差，是過而養人也。刑罰 之過，或至死傷。今之刑，非皋陶之法也。而有司請定 法，削則削，筆則筆，救時務也。至於禮樂，則曰「不敢」，是 敢於殺人，不敢於養人也。為其俎豆管絃之間小不 備，因是絕而不為，是去小不備而就大不備，大不備， 惑莫甚焉。夫教化之比於刑法，刑法輕，是舍所重而 急所輕也。且教化，所恃以為治也，刑法所以助治也， 今廢所恃而獨立其所助，非所以致太平也。自京師 有誖逆不順之子孫，至於陷大辟、受刑戮者不絕，繇 不習五常之道也。夫承千歲之衰周，繼暴秦之餘敝， 民漸漬惡俗，貪饕險詖，不閑義理，不示以大化，而獨 敺以刑罰，終已不改。故曰：「導之以禮樂，而民和睦。」初， 叔孫通將制定禮儀，見非於齊魯之士，然卒為漢儒 宗，業垂後嗣，斯成法也。成帝以向言下公卿議，會向 病卒，丞相大司空奏請立辟雍。案行長安城南，營表 未作，遭成帝崩，群臣引以定諡。
後漢
章帝元和二年詔議興禮樂
按《後漢書章帝本紀》，不載。 按《曹褒傳》，褒父充，建武 中為博士，從巡狩岱宗，定封禪禮，受詔議立七郊、三 雍、大射、養老禮儀。顯宗即位，充上言：「漢再受命，仍有 封禪之事，而禮樂崩闕，不可為後嗣法。五帝不相沿 樂，三王不相襲禮，大漢當自制禮，以示百世。」帝善之。 會肅宗欲制定禮樂，元和二年詔曰：「河圖稱赤九會 昌，十世以光，十一以興。」《尚書璇璣鈐》曰：「述堯理世，平 制禮樂，放唐之文。予末小子，託於數終，曷以纘興，崇 弘祖宗，仁濟」元元。《帝命驗》曰：「順堯考德，題期立象。且 三五步驟，優劣殊軌。況予頑陋，無以克堪，雖欲從之， 末由也已。」每見圖書，中心恧焉。褒知帝旨，欲有興作， 乃上疏曰：「昔者聖人受命而王，莫不制禮作樂，以著 功德。功成作樂，化定制禮，所以救世俗，致禎祥，為萬 姓獲福於皇天者也。今皇天降祉，嘉瑞並臻，制作之 符，甚於言語。宜定文制，著成《漢禮》，丕顯祖宗盛德之 美。」章下太常，太常巢堪以為一世大典，非褒所定，不 可許。帝知群寮拘攣，難與圖始，朝廷禮憲，宜時刊立。 明年，復下詔曰：「朕以不德，膺祖宗弘烈。乃者鸞鳳仍 集，麟龍並臻，甘露宵降，嘉穀滋生。赤草之類，紀於史 官。朕夙夜祗畏，上無以彰於先功，下無以克稱靈物。 漢遭秦餘，禮壞樂崩，且因循故事，未可觀省。有知其 說者，各盡所能褒省詔。」乃歎息謂諸生曰：「昔奚斯頌 魯，考甫詠殷。夫人臣依義顯君，竭忠彰主，行之美也。 當仁不讓，吾何辭哉！」遂復上疏，具陳禮樂之本，制改 之意。拜褒侍中，從駕南巡。既還，以事下三公，未及奏， 詔召元武司馬班固問改定禮制之宜。固曰：「京師諸 儒，多能說《禮》，宜廣招集，共議得失。」帝曰：「諺言『作舍道 邊，三年不成』。會禮之家，名為聚訟，互生疑異，筆不得 下。昔堯作《大章》，一夔足矣。」
和帝永元九年張奮請定禮樂
按《後漢書和帝本紀》，不載。 按《張奮傳》，奮為司空，永 元九年，以病罷在家，上疏曰：「『聖人所美，政道至要，本 在禮樂。五經同歸，而禮樂之用尢急。孔子曰：『安上治 民，莫善於禮；移風易俗，莫善於樂』。又曰：『揖讓而化天 下者，禮樂之謂也』。先王之道，禮樂可謂盛矣』。孔子謂 子夏曰：『禮以修外，樂以制內，丘已矣夫』！又曰：『禮樂不 興，則刑罰不中，刑罰不中則民無所厝其手足』。」臣以
