一月，詔永興軍、河中府、陝解同華鄜延丹坊邠寧環 慶耀十五州軍各依元刺義勇外，商虢州、保安軍並 止團成保甲。又按《志》：六年，廣南西路經略沈起言： 邕州五十一郡，峒丁凡四萬五千二百，請行保甲，給 戎械教陣、隊「藝出眾者，依府界推恩補授。」奏可。又 按《志》：六年，諸路行保甲，司農寺請令全、邵二州土丁、 弩手、弩團與本村土人共為保甲，以正副指揮使兼 充都副，保正，以都頭、將、虞候、頭首、都甲頭兼充保長， 以左右節級甲頭兼充小保長。番土則本鋪上丁、弩 手、弩團等同為一保。其隔山嶺不及五大保者，亦各 置都保正一人。又按《志》，六年，廣東駐泊楊從先言： 「本路槍手萬四千，今為保甲，兩丁取一，得丁二十五 萬；三丁取一，得丁十三萬。以少計之，猶十倍於槍手。 願委路分都監二員，分提舉教閱。」詔司農寺定法以 聞。其後，戶四等以上有三丁者，以一為之，每百人為 一都，一都之下為一指揮，自十一月至二月，月輪一 番閱習。凡三日一試，擇其技優者先遣之。又按《志》， 六年，趙卨言，新募弓箭手頗習武技，請更番代正兵 歸京師。詔審度之。十月，詔熙河路以公田募弓箭手。 其旁塞民強勇願自占田，出租賦，聯保伍，或義勇願 應募，或民戶願受蕃部地者聽。又按《志》：六年，帝謂 輔臣曰：「洮西香子城之戰，官軍貪功，有斬巴氈角部 蕃兵以效級者，人極嗟憤。昔李靖分漢蕃兵各為一 隊，無用眾於紛亂。」王安石進曰：「李靖非素拊循蕃部 者也，故其教兵當如此。今熙河蕃部既為我用，則當 稍以漢法治之，使久而與漢兵如一。武王用微、盧、彭、 濮人，但為一法。今宜令蕃兵稍與漢同，與蕃賊異，必 先錄用其豪傑，漸以化之。」帝乃詔王韶議其法。帝曰： 「岷河蕃部族帳甚眾，儻撫御咸得其用，可以坐制西 夏。陝西極塞，儻會合訓練，為用兵之勢，以愾敵人，彼 必隨而聚兵以應我。頻年如此，自致困弊，《兵法》所謂 佚能勞之者也。」安石對曰：「朝廷當先為不可勝，聚糧 積財，選兵而已。新附之羌，厚以爵賞，收其豪傑，賜之 堅甲利兵，以激其氣，使人人皆有趨赴之志。待我體 強力充，鼓行而西，將無不可者。」馮京、王珪曰：「儻如聖 策，多方以誤之，彼既疲於點集，而我無攻取之實，久 之必不我應，因爾舉兵，若蹈無人之境矣。」帝曰：「此正 晉人取吳之策也。夫欲經營四裔，宜無先於此矣。」帝 嘗謂：蕃部未嘗用兵，恐以虛名內「附，臨事不可使。」安 石對曰：「剛克柔克，所用有宜。」王韶以為「先以恩信結 納其人，有強梗不服者，乃以殺伐加之。大抵蕃部之 情，視西夏與中國強弱為向背，若中國形勢強，附中 國為利，即不假殺伐，自當堅附。矧蕃部之俗既宗貴 種，又附強國，今用木征貴種等三人，又稍以恩信收 蕃部，則中國形勢愈強，恐不假殺伐，而所附蕃部，自 可制使。」帝以為然。是時，王韶拓熙河地千二百里，招 附三十餘萬口。安石奏曰：「今以三十萬之眾，漸推文 法，當即變其舊俗。然韶所募勇敢士九百餘人，耕田 百頃，坊三十餘所。蕃部既得為漢，而其俗又賤土貴 貨，漢人得以貨與蕃部易田，蕃人得貨，兩得所欲而 田疇墾，貨殖通，蕃漢為一，其勢易以調御。請令韶如 諸路以錢借助收息，又捐百餘萬緡養馬於蕃部，且 十五其人獎勸以武藝，使其人民富足，士馬強盛，奮 而使之，則所嚮可以有功。令蕃部初附如洪荒之人， 唯我所御而已。」又按《志》，六年詔開封府畿以都保 置木契，左留司農寺，右付其縣，凡追胥、閱試、肄習則 出契。是月，又詔行於永興、秦鳳、河北東西。河東五路， 唯毋上番，餘路止相保任，毋習武藝。內荊湖、川廣並 邊者可肄武事，令監司度之。後惟全部土丁、邕欽洞 丁、廣東槍手改為保甲者則肄焉。十二月，罷河北西 路強壯緣邊弓箭社係籍番上巡守者。又按《志》，熙 寧六年，詔軍校老而諳部轄「者，優假之，疾不至罷癃； 或未七十猶堪任事者，勿罷。即法雖當留而不能部 轄者以聞，當議處之廂軍。」十月，詔「軍士選為節級，取 兩嘗有功者，功等以先後，又等以重輕，又等以傷多 者為上。」
熙寧七年，詔頒諸禁軍名額，招諸路弓箭手，籍桂州 土丁，分置京畿及諸路將副。
按《宋史神宗本紀》，七年三月「丙午。遣使分行諸路，募 武士赴熙河。庚戌詔熙河死事者家給錢有差。四月 甲申。詔邊兵死事無子孫者廩其親屬終身。」九月癸 丑。置京畿河北東西路三十七將按《兵志》：七年正 月，「詔頒諸將班直禁軍名額。殿前司諸班、殿前指揮 使、內殿直、散員散指揮、散都頭、散祇候、金槍東西招 箭散直、鈞容直諸直，御龍、御龍骨䤪、御龍弓箭、御龍 弩直諸軍，捧日𨧱直、捧日左射、捧日寬衣、《天武𨧱直》、 天武左射、《天武》《歸明》《渤海》《拱聖》《神勇》《吐渾》《驍騎》《驍勝》 《宣武》《虎翼》水軍、《寧朔》《龍猛》、捧日第五軍、捧日第七軍、 天武第五軍、天武第七軍、契丹直第一、契丹直第二、 《神騎》《廣勇》《步鬥》《龍騎》《驍猛》《雄勇》太原府」就糧吐渾、潞 州就糧吐渾、《左射》《清朔》《擒戎》《廣捷》《廣德》《驍雄》《雄威》、侍
