西遷洛、雍者無他，欲據山河之勝而去冗兵，循周、漢 故事，以安天下也。不然，不出百年，民大困矣。」蓋國初 自石晉失關南十縣，而太原與北邊合從大梁京都， 外無藩籬之限，所藉重兵以為衛，厚賦以養兵耳。月 積歲累，既無屯田以養兵，又不遷都以省「兵，民安得 而不困哉？」是故太祖懲創五季征榷、茶、鹽、酒、酤之禁， 止能寬之而不能盡去之者，凡以養兵故也。未幾，以 朝臣監諸州稅，以刺史為解州榷鹽制置使，以歲之 餘用別貯為封樁庫，收典賣田宅印稅錢。增河東、幽 州礬禁；置揚州、建康茶引，榷嶺南鹽，拘留州錢為係 省，無得妄費。比較諸州征榷等錢，不得欺隱。凡以為 民，亦為養兵故也。於國初之兵十五萬，真宗時，內外 兵幾百萬，仁宗寶元以後，募兵益廣，迄於至和，兵蓋 一百二十六萬矣。神宗即位，張方平上疏曰：「京師，砥 平衝會之地，國依兵而立，兵待食而聚，究其本原，冗 兵最為大患。慶曆禁軍之數，比景德以前增四十餘 萬人。又太」祖置壯城，謂之廂軍，遂與禁軍數目等，歲 增衣糧，天下安得不困？考方平之言，遂符太祖之先 見。使方平生於崇、觀間，則目之所睹，又如何也？嗚呼！ 太祖規模，遠過漢高，而群臣無奉春之策，豈天數當 有靖康之變耶？
籌海圖編
《論餉》
「嘗聞善耕者無窮民，善治者無窮國，又善戰者。無窮 如天地，不竭如江河」，錢穀兵甲皆一意也。故善耕者 必數歲易種，水旱易耨，天時有窮而人事無窮，善戰 者奇正疊出，強弱疊形，客情有盡而主謀無盡，善治 者亦然。彼錢鈔皮幣金刀之數，無不可行者，顧上之 人何如耳。若必於所窮之中而求所以濟其窮，如絕 袖補領，割襟補裾，惟見其愈窮矣。唐荊川嘗云：「東南 事體，絕與西北諸邊不同。」蓋西北諸邊，雖是兵財殫 弱，而成法具在，儲糧畜兵，歲有畫一，只是廢墜不舉 耳。若東南事體，一則以海寇猝起，事屬於草創，一則 以連年被寇，力盡於支吾，取辦一切，未慮經久。其大 者臂指相使之體統未明，脣齒應援「之機宜莫辨。至 如浙、直所募之兵，則朝南而暮北。有今日在浙江應 募、明日在江南應募者，如暫時雇倩之人，主人不得 而有之，又安得而用之？軍需則移東以補西，一年之 財，只彀半年支用；無名之費，百出於民，而軍人告缺。 四月、五月缺糧者，往往而是。大率昔人所謂不終歲 之計。祖宗時，備倭規」制、沿海屯田、「水寨」諸法，漫然無 跡可考矣。故西北諸邊，莫急於振舊廢；東南海備，莫 急於定新規。今勢不可一日無兵，兵不能一日無食， 司兵寄者深慮而預籌之可也。
兵餉部藝文
《與鄧騭奏記》後漢·龐參
「比年羌寇，特因隴右供徭賦役，為損日滋，官負人責， 數十億萬。今復募發百姓，調取穀帛，衒賣什物，以應 吏求。外傷羌寇，內困徵賦。遂乃千里轉糧，遠給武都 西郡，塗路傾阻，難勞百端。疾行則鈔暴為害，遲進則 穀食稍損，運糧散於曠野，牛馬死於山澤。縣官不足， 輒貸於民。民已窮矣，將從誰求？名救金城，而實困三 輔，三輔既困，還復為金城之禍矣。」參前數言，宜棄西 域，乃為西州士大夫所笑。今苟貪不毛之地，營恤不 使之民，暴軍伊吾之野，以慮三族之外，果破涼州，禍 亂至今。夫拓竟不寧，無益於疆，多田不耕，何救饑敝？ 故善為國者，務懷其內，不求外利；務富其民，不貪廣 土。三輔山原曠遠，民庶稀疏，故縣丘「城可居者多，今 宜徙邊郡不能自存者入居諸陵田戍故縣，孤城絕 郡，以權徙之。轉運遠費，聚而近之；徭役煩數，休而息 之。此善之善者也。」
《與陸遜書》諸葛亮
恪為亮兄瑾之子孫，權置節度官，典掌軍糧，將用恪。亮與遜《書》，遜以白權，即轉恪領兵。
家兄年老而恪性疏，今使點主糧穀。糧穀，軍之要最， 僕雖在遠，竊用不安。足下特為啟至尊轉之。
《上懷帝請糧表》晉·劉琨
臣以頑蔽，志望有限，因緣際會，遂沗過任。九月末得 發。道險山峻，邊寇塞路，輒以少擊眾，冒險而進，頓伏 艱危，辛苦備嘗，即日達壺口關。臣自涉州疆，目睹困 乏，流移四散，十不存二，攜老扶弱，不絕於路。及其在 者，鬻妻賣子，生相捐棄，死亡委厄，白骨橫野，哀呼之 聲，感傷和氣。敵寇數萬，周匝四山，動足遇掠，開目睹 「寇，唯有壺關，可得告糴。而此二道，九州之險，數人當 路，則百夫不敢進，公私往返，沒喪者多，嬰守窮城，不 得薪采，耕牛既盡，又乏田器。以臣愚短，當此至難，憂 如循環，不遑寢食。」臣復思此州雖云邊朔，實邇皇畿， 南通河內，東連司冀，北捍殊俗，西禦強寇，是勁弓良 馬、勇士精騎之所出也。當須委輸，乃全其命。今上尚 書請此州穀五百萬斛，絹五百萬匹，綿五百萬斤。願
