者也。秦自孝公用商鞅行新法，步過六尺者有罰，棄灰於道者有刑。臨渭論囚，水為之赤。始皇既并滅六國，自以水德之治，剛毅戾深，事皆決於法，刻削無仁恩和義，于是急法久者不赦。又用李斯之言，敢偶語《詩》《書》，棄市，以古非今者族。專任獄吏，得親幸用事，凡誦法孔子者，皆重法繩之。至二世，用趙高謀，行誅大臣及諸宗室，以罪過連逮近官宿衛，無得免者，而六公子戮死干社。又用李斯謀，行督責之術，凡殺人多者為良吏。此所謂置天下于刑法者也。而周之享國八百餘年，秦之亡也纔及二世，誼之所謂明效大驗者，豈虛言哉！漢文本是寬仁之君，而又施行賈誼之策，專務以德化民，斷獄四百，幾致刑錯。其後王氏移國，而天下謳吟思漢。光武因之克復舊物。歷年之久，亞于商、周，後世未有能及者。誼之言又益信矣。後世人主，可不鑑歟！
武帝建元初，董仲舒對策曰：「臣謹按《春秋》之文，求王 道之端，得之于正，正次王，王次春，春者天之所為也， 正者，王之所為也。其意曰上承天之所為，而下以正 其所為，正王道之端云爾。然則王者欲有所為，宜求 其端于天。天道之大者在陰陽，陽為德，陰為刑，刑主 殺而德主生，是故陽常居大夏而以生育長養為事」， 陰常居大冬，而積于空虛不用之處，以此見天之任 德不任刑也。天使陽出，布施干上，而主歲功，使陰入 伏于下，而時出佐陽。陽不得陰之助，亦不能獨成歲 終。陽以成歲為名，此天意也。王者承天意以從事，故 任德教而不任刑。刑者不可任以治世，猶陰之不可 任以成歲也。為政而任刑，不順于天，故先王莫之肯 為也。今廢先王德教之官，而獨任執法之吏治民，毋 乃任刑之意與？孔子曰：「不教而殺謂之虐。」虐政用于 下，而欲德教之被四海，故難成也。
臣按：仲舒以《春秋》之學推明王者任德不任刑之意，可謂善矣，然陽以生萬物、陰以成萬物，其功一也，陰雖伏于大冬乃所以為造化之本，蓋非正無以為元，不闔無以為闢，伏藏于冬而後能發育于春，然則以陰居冬為積于空虛不用之地，殆未然也。然方武帝即位之初，英武明斷，仲舒逆慮其有任刑之失，故舉「天道，明王道，以啟其好生惡殺之心」 ，則仲舒之言，真武帝之箴砭也。其後張湯、趙禹之徒，進而見知，故縱之法行，卒以任刑，流毒海內，仲舒其知言哉！
宣帝時，路溫舒上書曰：「臣聞秦有十失，其一尚存，治 獄之吏是也。秦之時，羞文學，好武勇，賤仁義之士，貴 治獄之吏。正言者謂之誹謗，遏過者謂之妖言，故盛 服先生不用於世，忠良切言，皆鬱於胸，譽諛之聲，日 滿於耳，虛美熏心，實禍蔽塞，此乃秦之所以亡天下 也。方今天下賴陛下恩厚，亡金革之危、饑寒之患，然」 太平未洽者，獄亂之也。夫獄者，天下之大命也，死者 不可復生，斷者不可復屬。《書》曰：「與其殺不辜，寧失不 經。」今治獄吏則不然，上下相敺，以刻為明，深者獲公 名，平者多後患。故治獄之吏，皆欲人死，非憎人也。自 安之道，在人之死。是以死人之血，流離于市，被刑之 徒，比肩而立，大辟之計，歲以萬數。太平之未洽，凡以 此也。夫人情安則樂生，痛則思死，捶楚之下，何求而 不得？故囚人不勝痛，則飾辭以視之；吏治者利其然， 則指道以明之；上奏畏卻，則鍛鍊而周內之。蓋奏當 之成，雖咎繇聽之，猶以為死有餘辜。何則？成鍊者眾， 文致之罪明也。故《俗語》云：「畫地為獄，議不入，刻木為 吏，期不對。」此皆疾吏「悲痛之辭也。故天下之患，莫深 于獄；敗法亂正，離親塞道，莫甚乎治獄之吏。此所謂 一尚存者也。」上深愍焉，迺下詔曰：「間者吏用法巧，文 寖深，是朕之不德也。夫決獄不當使有罪興邪，不辜 蒙戮，父子悲恨，朕甚傷之。今遣廷史與郡鞫獄，任輕 祿薄。其為置廷平，秩六百石，員四人，其務平之，以稱 朕意。」于是選于定國為廷尉，求明察寬恕。黃霸等為 廷平，季秋後請讞。時上常幸宣室，齋居而決事獄刑， 號為平矣。
臣按：溫舒之論雖專為獄吏發，其實則譏當時之君，故始言秦之時貴治獄之吏，非自貴，由上貴之也，次言上下相敺，以刻為明，則下之為此者上實驅之也。又次言自安之道在于人死，則可見當時之吏能殺人者上之所欲故安，否則違上之所欲故危。蓋孝宣雖賢明之君而實好刑名之學，故其意指所形至於「如此，上之所好，其可不謹邪？捶楚之下，何求不得，至刻木為吏，期于不對」 ，此十餘言者，其于胥吏慘刻之情，獄犴冤枉之狀，可謂盡之矣。畫地為獄，猶不可入，況真獄乎！刻木為吏，猶不可對，況真吏乎！溫舒之言，至深悲痛。于是宣帝為之感悟，置官以平之，躬親以決之，亦可謂善聽忠言者。然其為治，終以霸王之道雜，故刑餘、周、召、法律、《詩》《書》，卒不免於世所譏，而史臣書之曰《獄刑號》。
