寡不勝眾，遂見擯棄，雖稷、契復存，猶將困焉。斯賈生
之所以排於絳、灌，屈子之所以攄其幽憤者也。夫以 文帝之明，賈生之賢，絳、灌之忠，而有此患，況其餘哉！ 故宜量力度德，《春秋》之義，今既不能純法八世，故宜 參以霸政，則宜重賞深罰以御之，明著法術以檢之。 自非上德嚴之則理，寬之則亂，何以明其然也？近孝 宣皇帝明於君人之道，審於為政之理，故嚴刑峻法， 破姦軌之膽，海內清肅，天下密如，薦勳祖廟，享號中 宗，算計見效，優於孝文。元帝即位，多行寬政，卒以墮 損，威權始奪，遂為漢室基禍之主。政道得失，於斯可 監。昔孔子作《春秋》，褒齊桓，懿晉文，歎管仲之功。夫豈 不美文武之道哉？誠達權救敝之理也。故聖人能與 世推移，而俗士苦不知變，以為結繩之約，可復理「亂 秦之緒；干戚之舞，足以解平城之圍。」夫熊經鳥伸，雖 延歷之術，非傷寒之理；呼吸吐納，雖度紀之道，非續 骨之膏。蓋為國之法，有似理身，平則致養，疾則攻焉。 夫刑罰者，治亂之藥石也；德教者，興平之粱肉也。夫 以德教除殘，是以粱肉理疾也；以刑罰理平，是以藥 石供養也。方今承百王之敝，值戹運之會。自數世以 來，政多恩貸，馭委其轡，馬駘其銜，四牡橫奔，皇路險 傾。方將拑勒韆輈以救之，豈暇鳴和鑾，清節奏哉？昔 高祖令蕭何作《九章》之律，有夷三族之令，黥、劓、斬趾、 斷舌、梟首，故謂之「具五刑。」文帝雖除肉刑，當劓者笞 三百，當斬左趾者笞五百，當斬右趾者棄市。右趾者 既殞其命，笞撻者往往至死，雖有輕刑之名，其實殺 也。當此之時，民皆思服肉刑。至景帝元年，乃下詔曰： 「加笞與重罪無異。幸而不死，不可為民。」乃定律減笞 輕捶，自是之後，笞者得全。以此言之，文帝乃重刑，非 輕之也；以嚴致平，非以寬致平也。必欲行若言，當大 定其本，使人主師五帝而式三王，盪亡秦之俗，遵先 聖之風，棄苟全之政，蹈稽古之蹤，復五等之爵，立井 田之制，然後選稷、契為佐，伊呂為輔，樂作而《鳳凰儀》， 擊石而百獸舞。若不然，則多為累而已。
《中論賞罰篇》徐幹
政之大綱有二。二者何也？賞罰之謂也。人君明乎賞 罰之道，則治不難矣。夫賞罰者，不在乎必重，而在于 必行。必行則雖不重而民戒，不行則雖重而民怠。故 先王務賞罰之必行。《書》曰：「爾無不信，朕不食言；爾不 從誓言，予則孥戮汝，罔有攸赦。」天生蒸民，其性一也； 刻肌虧體，所同惡也；被文垂藻，所同好也。此二者常 存，而民不治其身，有由然也。當賞者不賞，當罰者不 罰。夫當賞者不賞，則為善者失其本望而疑其所行； 當罰者不罰，則為惡者輕其國法而怙其所守。苟如 是也，雖日用斧鉞于市而民不去惡矣；日錫爵祿干 朝而民不興善矣。是以聖人不敢以親戚之恩而廢 刑罰，不敢以怨讎之忿而廢慶賞。夫何故哉？將以有 救也。故《司馬法》曰：「賞罰不踰時。」欲使民速見善惡之 報也。踰時且猶不可，而況廢之者乎？賞罰不可以疏， 亦不可以數；數則所及者多，疏則所漏者多。賞罰不 可以重，亦不可以輕。賞輕則民不勸，罰輕則民亡懼， 賞重則民徼倖，罰重則民無聊。故先王明庶以德之， 思中以平之，而不失其節。故《書》曰：「罔非在中，察辭于 差。」夫賞罰之于萬民，猶轡策之于駟馬也。轡策不調， 非徒遲速之分也，至于覆車而摧轅；賞罰之不明也， 則非徒治亂之分也，至於滅國而喪身。可不慎乎！可 不慎乎！故《詩》云：「執轡如組，兩驂如舞。」言善御之可以 為國也。
《慎刑令》魏·曹操
夫刑，百姓之命也。而軍中典獄者或非其人，而任以 三軍死生之事，吾甚懼之。其選明達法理者，使持典 刑。
《難鍾荀刑措論》魏·王粲
聖莫盛于堯，而洪水方割，丹朱淫虐，四族凶佞矣，帝 舜因之而三苗畔戾矣，禹因而防風為戮矣。此三聖 古之所大稱也。繼踵相承且二百年，而刑罰未嘗一 世而乏也。然則此三聖能平，三聖能平，則何世能致 之乎？孔子稱曰：「惟上智與下愚不移。」不移者，丹朱、四 凶，三苗之謂也。當紂之世，殷罔不小大，好草竊奸宄。 周公遷殷頑民于洛邑，其下愚之人，必有之矣。周公 之于三聖，不能踰也。三聖有所不化矣，有所不移矣。 周公之不能化殷之頑民，所可知也。苟不可移，必或 犯罪，罪而弗刑，是失所也。犯而刑之，刑不可錯矣。孟 軻有言：「盡信書，不如無書。」有大而言之者，刑錯之屬 也。豈億兆之民，歷數十年而無一人犯罪，一物失所 哉？謂之「無」者，盡信《書》之謂也。
《務本論》前人
古者之理國也，以本為務；八政之於民也，以食為首。 是以黎民時雍，降福孔嘉也。故仰伺星辰，以審其時， 俯耕藉田，以率其力，封祀農稷，以神其事，祈穀報年， 以寵其功，設農師以監之，置田畯以董之，黍稷茂則 喜而受賞，田不墾則怒而加罰，都不得有游民，室不
