人，挂于疏網者。陛下務在寬典，獄官務在急刑，以傷 陛下之仁，以誣太平之政，臣竊私恨之。賴陛下又獨 決天斷，寬蕩群刑，死囚張楚金、郭正一、弓彭祖、王令 基等，以凶惡之罪，特蒙全活，朽骨更肉，萬死再生，天 地神祇，實用同慶。何以知之？臣伏見去年八月以來， 天苦霖雨，自陛下赦李珍等罪，天朗氣清。又九月十 八日，明堂享會，慶雲抱日，五彩紛郁，龍章竟天，萬品 咸觀，宇宙同慶。又其月二十一日，恩敕免楚金等死， 初有風雨，變為景雲，司刑官屬，皆所共見。臣聞陰慘 者，刑也；陽舒者，德也；慶雲者，佳氣也。臣伏考之《洪範》， 驗之《六經》，聖人法天，天亦助聖，休咎之應，必不虛來。 陛下法天垂仁，天助陛下仁化，獄吏急法，則慘而陰 雨；陛下赦罪，則舒而陽和；君臣歡娛，則嘉而見慶雲。 天意如此，陛下豈可不承順之？夫刑者怒也，不可以 承喜氣。今又陰雨，臣恐過在獄官。況陛下明堂之理， 本以崇德；配天之業，不以務刑。今垂拱法宮，且猶議 殺，布政衢室，而未措刑。賤臣頑愚，尚疑未可。況巍巍 大聖，光宅天下哉！今者繫獄囚徒，多極法者，道路之 議，或是或非。陛下何不悉召見之，自詰其罪。罪真實 者顯示明刑，罪有濫者嚴誅獄吏，使天下咸服，人知 政刑，以清太平，以致用登仁壽之域，豈非至德克明 哉！昔鄧太后以天降旱，親決洛陽囚徒，《良史》書之，而 以為德。況陛下大聖，億萬超於「鄧后者乎？夫獄吏不 可信，多弄國權，自古敗亡，聖王所誡。陛下萬代之業， 千載之名，固不可使《竹帛書》之有虧於此也。伏願熟 察，以美太平之風。」賤臣不勝愚懇忠憤之至，輒投諫 匭，昧死上聞。
《刑論》牛希濟
刑罰之用，蓋將以革人之心，勸之於善，所以小罪輕 刑以正其失，大罪重罰以勵其眾。將刑王者，為之不 舉，以示仁恕之心也。「棄人必於市」，明其罪之死也。皆 欲遷人于善，豈圖斷其肌膚，殘其支體，流其膏血，盡 其性命，以逞於威怒者也。三代之後，五刑之用，劓刖 之屬，最可以為恥，於眾觀者，則知其所犯，毀其父母 之遺體，罔不憯痛于心。犯者不能諱其罪，亦可以永 戒其惡，所謂「有恥且格。」及笞杖之法，易隱其跡，行鄉 而無愧。苟富貴而或得行者，其暴犯者不以為恥，誠 哉免而無恥。漢文帝感《緹縈》之一言，廢肉刑，用笞杖， 及後笞者多死。文皇帝視《明堂圖》亦輕其罰，天下之 獄幾亂。知刑罰者，治之具也，不可蹔捨。然罰無輕重， 杖無大小，皆成之于胥吏之手，斷之于出沒之文，上 之人其知乎？夫鞫獄之法，始于疑辯之中，成于案牘 之內。吏典之者，捨其罪而彰其是；其不與者，除其善 而彰其惡。又復刑律之中，或一與一奪，隨其取捨以 為出入，官必不盡知，此為弊之一也。畫灰為獄，誓不 願入；刻木為吏，誓不「願對。獄吏之尊，聲色之大，桎梏 之重輕，搒掠之多少，率由其意，孰可與爭？」此為弊之 二也。又或欲其偽而怒其真，惡其輕而思其重，或捽 其首，或批其頰，詬辱毆繫，無所不至。又節其飲食，嚴 其徽纆，外殘其軀，內脅其心，壯士勇夫，且必流涕，孤 弱之人敢不從命，此為弊之三也。或上下其手以取 其信，「或默染富室，以求資賄，則眾知其非，不能即止。 此為弊之四也。且獄既久，改為疑讞，遠取支證，廣擒 黨與，淹延歲月，以伺赦宥，此為弊之五也。」捶拷之下， 易以強抑，人之支體，頑非木石。若加其殘忍，取其必 然，誠雖無罪，百不能免。蓋不勝其楚掠之毒，寧甘心 於一死。狡猾之吏，斷成其獄，故戮死之後，「盜自他發， 眾方知其無辜。且桎梏之苦，笞箠之嚴，輕罪者願重 刑而獲出，無辜者畏殘害而求死，皆狡猾之所能為 也。即平人孰敢與吏為敵？公卿尊嚴，察視不及，臺寺 懸遠，訴訟無門，死者不可再活，親戚焉能申冤？何以 感致和氣，平一水旱？」此為弊之六也。復有眾皆知非， 難加以法當炎酷之時，穢其傍而成其疾疫，奪其餉 而致其饑餓。圜扉嚴邃，守者羅列，親戚之人，胡能知 其食與不食，渴與不渴，但成其困，以取其斃？此為弊 之七也。況外府法司，又為不道，或囊土以鎮其腹，或 濕紙以蒙其面，拘錄所至，號呼莫聞，瞑然而去，孰知 其由？昔東海誤殺貞婦，致三年之旱。今天下之刑，晝 常雨血，尚未足以泄其冤憤。且刑罰者，遠于人，非近 于人。犯之者皆自求之也，非刑之就于人也，皆人就 也。上自天子，下至庶人，若為不道，必歸于法。故商辛 夏桀，懸首于白旗，則公卿之下獄，黎庶之就戮，又何 足道哉？故君子常懷畏懼。夫厲聲變色，揚眉張目，樂 刑罰以毒物之性命，殆非人類信豺狼之心也。故《曾 子》曰：「如得其情，則哀矜而勿喜。」又于定國每歲決獄， 先自流涕。悲哉，仁者之心，深知刑獄之本，所以勸人， 非以虐人也。今天下之大，九州之眾，一歲決獄之多 少，皆由吏議，豈能盡乎？莫若重明桎梏笞杖重輕之 制禁，計日月之遠近，寒暑靜溫其所處，饘粥每給其 饑渴。決罪遍求于刑律，察詞必盡于疑辯，庶幾少塞 其弊，當不濫于無辜，以成王者之理
