囚，杻校糧餉，治《不如法者》
臣按：此唐人「恤獄」 之仁，其享國之久未必不由乎此。
宋太祖開寶二年五月，以暑氣方盛，深念縲係之苦， 下詔「西京諸州，令長史督掌獄掾，五日一檢視，灑掃 獄戶，洗滌杻械，貧不能自存者給飲食，病者給醫藥， 輕繫小罪即時決遣，無得淹滯。」自是每歲仲夏，必申 明是詔，以誡官吏，歲以為常。
臣按：宋朝以「仁厚」 立國，此亦其仁政之一端。
太宗雍熙元年，令「諸州十日一具囚帳及所犯罪名、 禁繫日數以聞」，刑部專意糾察。
臣按：史太宗聞諸州所奏囚簿有禁繫至三百人者，乃下詔申嚴淹獄之戒，令今後門留寄禁取保在外并邸店養疾人等，並準禁囚例件析以聞。其鞫獄違限及可斷不斷、事小而禁繫者，有司奏駁之。噫太宗以萬乘之君，處崇高富貴之位，于凡諸州所奏囚簿亦閱及之，不惟寓諸目，且動于心，既動于心，即形于言，而有「申嚴淹獄」 之戒。且命所司件析其事目以聞。嗚呼！太宗之盡心獄事如此，當世之民豈有無罪而就死地者哉！
圖書編
《周刑法》
《周官》「大司寇掌建邦之三典以佐王刑邦國。一曰刑 新國用輕典，二曰刑平國用中典，三曰刑亂國用重 典。」視國俗為重輕，制御世之權，不顓之于法。此其大 綱。以五刑糾萬民：一曰野刑，上農功而糾其力作為 野治；二曰軍刑，上順命而糾其失守，為軍律也；三曰 鄉刑，鄉首善上德而糾孝，孝，德之原也；四曰官刑，上 功能而糾職職，官之守也；五曰《國刑》，上愿而糾暴。國 兆民所聚，風易澆難純，故糾暴民歸之，愿為紀法守 也，亦不顓之法。彼司刑之所司者，法也，非制法者也。 而刑莫先于罷民。罷民者，民惰于教，不昏作勞，如疲 癃者然。是淫酗之所生，敖狠之所始，民俗所以日偷 而不可反也。其害人也泰，而固未麗于刑也。故刑之 則已重，不刑則亂俗而傷化。故寘諸圜土而守教之， 日夜施九職工事焉而役之，用其力以強其罷，書其 罪于方版著之，皆以恥其心而冀其改，則教道存焉 爾，蓋環而教之也。故圜土非其獄之謂也。能改之，三 年不齒。其不能改而出圜土者殺則止惡于萌，防俗 于忽。王教之為俗化，慮至深遠也。其有爭曲直而訟 者，以兩造辯之，入束矢于朝然後聽。蓋兩造而後是 非形，矯誣變亂者有質，而是非有正也。世未有偏辭 而可蔽訟者，故必兩造也。其財訟、地訟當入獄者，以 兩劑質之，入鈞金三日，乃致于朝而後聽。蓋財訟、地 訟，非可立判，必兩劑合而後有徵無辭也。世未有聽 獄而不以傳別書契質劑者，故必兩劑也，亦禁訟之 道也。禁之教之，使無訟也。其罷民之有罪過未麗于 法而害干州里者，桎梏而坐諸嘉石。嘉石，外朝之坐， 石不直圜土也。役司空，不直，明刑施職也。坐以日斷， 役以月計，各以其罪之輕重為差。若役也，使州里任 之而後宥，弼教之道也。凡遠近惸獨、老幼之有復于 上而其長弗達者，遽聽之，使民易其長；不聽，使上虐 其下，使立肺石，三日而後士聽之，其辭直以復于上， 而辠其長，達下情之至也。民壅于下而不達，國之大 患始此矣。諸侯之有獄訟者，則以邦典定之。《六典》所 以為邦國治也。卿大夫之有獄訟者，則以邦法斷之， 《八法》所以為官府守也。庶民之有獄訟者，則以邦成， 弊之八成，所以為萬民統也。此治獄訟之大凡也。小 司寇聽萬民之獄訟，用情而訊之，至旬乃弊。以五聲 聽訟求其情：一曰辭聽，謂辭枝辭淫若直也。二曰色 聽，謂色怖色怍若定也。三曰氣聽，謂氣懾氣喘，若氣 壯也。四曰耳聽，五曰目聽，謂視聽直則端，不直則眊 惑失常也。其制五刑也，必原父子之親，立君臣之義， 以權之意，論輕重之量，慎測淺深之宜以別之；悉其 聰明，致其忠愛以盡之。猶恐其未也，必三刺、三宥、三 赦以求其衷。三刺者，一訊群臣，再訊之群吏，三訊之 萬民，所謂疑獄，氾與眾共之者也。眾疑赦之矣，即辠 麗于罰。眾所宥，雖上刑下服，舉與眾宥之；所刺，即下 刑上服，舉與眾刺之也。不顓之于法，惟用中于民，故 曰「國人刑殺之也」，猶未也。司刺者又得以不識過失 遺忘而宥之，幼弱老耄蠢愚而赦之。至國有大獄，又 得以親故、賢、能、功、貴、勤、賓八辟焉，麗邦法以議之，則 其所求諸刑者為已悉矣。乃歲孟春，遒人以木柝徇 于朝，以邦之《五禁書》懸之象魏，挾日而後斂以左右 刑罰。一曰《宮禁》，二曰《官禁》，三曰《國禁》，四曰《野禁》，五曰 《軍禁》。國有事，則又為五戒以先後之：一曰誓，用之于 軍旅；二曰誥，用之于會同；三曰禁，用之于田役；四曰 糾，用之于國中；五曰憲，用之于都尉。斯曷非欲法令 著揭，無使罪麗于民；欲民協中懷德，而郵無麗于法 也哉？乃其鄉遂縣方之獄訟，則各以其士掌其治，聽 其獄訟，察其詞而辯之，異其死刑之辠而要之。服念
