Page:Gujin Tushu Jicheng, Volume 775 (1700-1725).djvu/28

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八。於是陽城人陳勝、陽夏人吳廣為屯長,會天大雨, 道不通,度已失期,法皆斬勝。廣因天下愁怨,乃殺將 尉,令徒屬曰:「公等皆失期當斬。假令毋斬而戍,死者 固什六七,且壯士不死則已,死則舉大名耳。王侯將 相寧有種乎?」眾皆從之。斬木揭竿,一呼響應,乃為壇 而聞稱大楚,攻大澤鄉,拔之。比至陳,卒數萬人入據 之,遂自立為王。郡縣苦秦法,爭殺長吏以應。使從東 方來,以反者聞,二世怒,下之吏。後至者曰:「群盜鼠竊 狗偷,郡縣尉方逐捕,今盡得,不足憂也。」二世乃悅。當 其時,天下非小弱也,雍州之地,殽函之固自若也;陳 涉之位,非尊於齊、楚、燕、趙、韓、魏、宋、衛、中山之君也;鉏 擾棘矜,非錟於句戟長鎩也;適戍之眾,非抗於九國 之師;深謀遠慮,行軍用兵之道,非及鄉時之士也。然 而成敗異變,功業相反也。試使山東之國,與陳涉度 長絜大,比權量力,則不可同年而語矣。然秦以區區 之地,千乘之權,招八州而朝同列,百有餘年矣。然後 以六合為家,殽函為宮,一夫作難而七廟墮,身死人 手,為天下笑者,何也?仁義不施,而攻守之勢異也。夫 并兼者高詐力,安定者貴順權,此言取與守不同術 也。秦離戰國而王天下,其道不易,其政不改,是其所 以取之守之者異也。孤獨而有之,故其亡可立而待。 借使秦王計上世之事,並殷、周之跡,以制御其政,後 雖有淫驕之主,而未有傾危之患也。故三王之建天 下,名號顯美,功業長久。今「秦二世立,天下莫不引領 而觀其政。夫寒者利裋褐,而飢者甘糟糠,天下之嗷 嗷,新主之資也。」此言勞民之易為仁也。鄉使二世有 庸主之行而任忠賢,臣主一心而憂海內之患,縞素 而正先帝之過,表地分民,以封功臣之後,建國立君, 以理天下,虛囹圄而免刑戮,除去收帑汙穢之罪,使 各反其鄉「里;發倉廩,散財幣,以振孤獨窮困之士;輕 賦少事,以佐百姓之急;約法省刑,以持其後。使天下 之人皆得自新,更節修行,各慎其身,塞萬民之望,而 以威德與天下,天下集矣。即四海之內,皆讙然各自 安樂其處,唯恐有變,雖有狡猾之民,無離上之心,則 不軌之臣無以飾其智,而暴亂之奸止矣。」二世不行 此術,而重之以無道,壞宗廟與民,更始作阿房宮,繁 刑嚴誅,吏治刻深,賞罰不當,賦斂無度,天下多事,吏 弗能紀,百姓困窮,而主弗收恤,然後奸偽並起,而上 下相遁,蒙罪者多,刑戮相望於道,而天下苦之。自君 卿以下至於眾庶人,懷自危之心,親處窮苦之實,咸 不安其位,故《易》動也。是以陳涉不用湯武之賢,不藉 公侯之尊,奮臂於大澤而天下響應者,其民危也。故 先王見始終之變,知存亡之機。是以牧民之道,務在 安之而已。天下雖有逆行之臣,必無響應之助矣。故 曰:「安民可與行義,而危民易與為非。」此之謂也。

《兩漢弭盜三國六朝附

漢興,高、文與民休息,閭閻樂業,幾於刑措。武帝承其 富庶,侈於功利,凡宮室、禱祠、甲兵巡遊之事,相繼薦 出,而榷算告緡,天下重足而立。帝又以法制御下,好 尊用酷吏,吏民輕犯法。漢中、東方盜賊滋起,攻城邑, 取庫兵,釋死罪,殺二千石,掠鹵鄉里,道路不通。上始 使御史中丞、丞相長史督之,弗能禁。乃使光祿大夫 范昆等衣繡衣,持節虎符,發兵以興擊。所至得擅斬 二千石以下,誅殺甚眾,一郡多至萬餘人。數歲乃頗 得其渠率,散卒失亡,復聚黨阻山川者往往而群居, 無可奈何。於是作《沈命法》,曰:「盜賊不發覺,及發覺而 捕弗滿品者,二千石以下至小吏、主者皆死。」其後小 吏畏誅,雖有盜不敢發,府亦使其不「言。故盜賊寖多, 上下相為,匿以文辭避法焉。」嗚呼!立法以除盜賊,不 可以不嚴,亦不可過於嚴。不嚴則有司不肯用心除 賊,遂至養成大禍;過於嚴則有司恐罪及己,上下相 蒙蔽,以避文法,因而馴致大亂。二者皆非中道也。盜 賊之起,必推求其致盜之由,既得其由,必研窮所以 至於此者何故也?既「得其故,必反其所為,以民待民 而不以盜待民,如是而民為盜猶自若也,然後以盜 待之。」大抵民之所以為盜之故,不在朝廷則在官吏。 又不然,則是奸民之乘間生事也,可穊以急捕斬戮 為哉!宣帝時,渤海左右郡歲饑,盜賊並起,二千石不 能禽制。上選能治者,丞相御史舉龔遂可用,上以為 渤海太守。時遂年七十餘,召見,形貌短小,宣帝望見, 不副所聞,心內輕焉。謂遂曰:「渤海廢亂,朕甚憂之。君 欲何以息其盜賊,以稱朕意?」遂對曰:「海瀕遐遠,不霑 聖化,其民困於饑寒,而吏不恤,故使陛下赤子盜弄 陛下之兵於潢池中耳。今欲使臣勝之耶,將安之也?」 上聞遂對,甚悅,答曰:「選用賢良吏,固欲安之也。」遂曰: 「臣聞治亂民猶治亂繩,不可急也。惟緩之然後可治。 臣願丞相御史且無拘臣以文法,得一切便宜從事。」 上許焉,加賜黃金,贈遣乘傳。至渤海界,郡聞新太守 至,發兵以迎,遂皆遣還。移書敕屬縣,悉罷逐捕盜賊, 吏諸將持鉏鉤田器者,皆為良民,吏毋得問,持兵者 乃為盜賊。遂單車獨行至府,郡中翕然,盜賊亦皆罷