鄉大夫焉，則辨民之老少以從役。有均役焉，則論歲 之豐凶以行復役之法。
《冊府元龜》
《考工總論》
《周官》六職，工居一焉。古先哲人，爍金以為刃，凝土以 為器，作車以行陸，作舟以行水，利用於民，其業盛廣。 智者創物，巧者述之，所謂「冰生水而更寒，色出藍而 益青。」疏鑿其流，功侔造化，惠發於心，匠成於手，應世 以濟時，力少而功倍。至有潛運機關，自能飛動，百工 之事，咸有妙焉。然固有作無益，以蕩上心，則非聖人 之旨也。
《元經世大典》
《工典總敘》
「有國家者，重民力，節國用」，是以百工之事，尚儉樸而 貴適時用，戒奢縱而慮傷人心，安危興亡之機係焉， 故不可不慎也。六官之分，工居其一，請備事而書之： 一曰宮苑，朝廷崇高，正名定分，苑囿之作，以宴以怡。 次二曰官府，百官有司，大小相承，各有次舍，以奉其 職。次三曰倉庫，貢賦之入，出納有恆，慎其蓋藏，有司 「之事。次四曰城郭，建邦設都，有禦有禁，都鄙之章，君 子是正。次五曰橋梁，川陸之通，以利行者。君子為政， 力不虛捐。次六曰河渠，四方萬國，達於京師，鑿渠通 舟，輸載克敏。次七曰郊廟，辨方正位，以建皇都，郊廟 祠祀，爰奠其所。次八曰僧寺，竺乾之祠，為惠為慈，曰 可福民，寧不崇之。次九曰道宮，老上清淨，流為禱祈。 有觀有宮，有壇有祠。次十曰《廬帳》。廬帳之作，比於宮 室。于野于處，禁衛斯飭。次十一曰《兵器》，時既治平，乃 韜甲兵，備於不虞，庀工有程。次十二曰《鹵簿》，國有大 禮，鹵簿斯設。儀繁物華，萬夫就列。次十三曰玉工，次 十四曰金工，次十五曰木工，次十六曰摶埴之工，次 十七曰石工。天降六」府，以足民用，貴賤殊制，法度見 焉。次十八曰絲枲之工。次十九曰「皮工。」次二十曰氈 𦋺之工，服用之備，有絲有枲，有皮有毛，各精厥能。次 二十一曰畫塑之工。次二十二曰諸匠像設之精，絺 繪之文，百技效能，各有其屬。
《明丘濬大學衍義補》
《寬民之力》
《易·兌》之《彖》曰：「說以先民，民忘其勞。說以犯難，民忘其 死。說之大，民勸矣哉。」
臣按：此《兌》卦之彖辭。《兌》之義，說也，《兌》上為君，《兌》下為民，有君民相說之象。人君之用民力必以說服為本，有事而欲與民趨之則思曰「此民所說乎、不說乎？」 苟民心說也，則先以趨之，則民知上之勞我所以逸我也，咸忘其為勞矣。有難而欲與民犯之，則民知上之死我所以生我也，咸忘其為死矣。人君之欲用民力，察夫事之理而得其正，體夫民之心而同其欲，必為天下而不為一家，必為眾人而不為一己，然後為之，則民無不勸勉順從者矣。
《節》之《彖》曰：「節以制度，不傷財，不害民。」
臣按：此節卦之《彖》辭。節之為言有限而止也，為卦下兌上坎，澤上有水，其容有限，故為節。聖人體節之義，則立為制度，量入為出，無過取、無泛用，寧損己而益人，不厲民以適己，則必不至於傷財、則必不至於害民矣。
《詩靈臺》之一章曰：「經始靈臺，經之營之。庶民攻之，不 日成之。經始勿亟，庶民子來。」
臣按：人君之用民力以興土木之工，必若文王之作靈臺，將以望氛祲、察災祥、時觀遊、節勞佚然後為之。是其所以為此臺者非專以適己，蓋不得已、不得不為者也。故其雖用民力，民反歡樂之，若秦之阿房、漢之長楊、五柞，則是勞民以奉己也，民安得而不怨恨之哉？民怨則國不安，危亡之兆也。
《周禮》：小司徒之職，「乃均土地，以稽其人民，而周知其 數：上地，家七人，可任也者家三人；中地，家六人，可任 也者二家五人；下地，家五人，可任也者家二人。凡起 徒役，毋過家一人，以其餘為羨，唯田與追胥竭作。」
臣按：成周盛時，其役民也因其受田之高下以定其力役之多寡，故其事力相稱而其為役也適平，及其徒役之起，又不過家用一人，非田獵與追胥不至於並行也，非若後世不復考其人之數、不復量其人之產，一切征發，乃至於盡室而行焉。
鄉大夫之職，「以歲時登其夫家之眾寡，辨其可任者。 國自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征 之。其舍者，國中貴者、賢者、能者、服公事者、老者、疾者， 皆舍。」
《旅師》：「凡新甿之治皆聽之，使無征役。」
臣按：成周力役之征必稽考其版籍之數以辨其事力之任否，地近而役多者則征之遲而舍之早，地遠而役少者則征之早而舍之遲，非若後世役民往往勞近而寬遠，政與古人相反也。是以自古明王尤軫念畿甸之民，無事之時常加寬恤，蓋以。
