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初置西海郡徙天下犯法者處之時莽遣多持金帛

誘塞外羌豪等獻地請降曰聞太后聖明安漢公至

仁天下太平近歲巳來羌人無疾苦故思樂内屬莽

因奏言謹按巳有東海未有西海請以羌獻地爲西

海郡又賂匈奴令上書曰聞中國譏二名故名囊知

互斯今更名智以順制作梁立有罪徙廢漢中自殺

分京師置前輝光後丞烈二郡更公卿大夫八十一

元士名位次及十二州名分界郡國所屬冬大風吹

長安城東門屋瓦且盡莽所遣使者八人行風俗還

言天下郡國齊同詐爲郡國造歌謠頌功德凡三萬

言又奏市無二價官無獄訟民無盗賊野無饑人道