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王者之權定矣然分而主之必經綸而後寜摠而君

之必綂體而後安然則經綸之方在乎設官分職因

萬物之所能綂體之道在乎至公無私與天下均其

欲故帝王之作必建萬國而樹親賢置百司而班羣

才所以不私諸巳共饗天下分其力任以濟民事周

禮天子之田方千里公之田方五百里侯伯子男降

殺之謂之五等雖冨有天下綜理不過王畿臨饗一

國政刑不出封域故衆務簡而才有餘所任輕而事

不滯諸侯朝聘所以述職納賦盡其禮敬也天子廵

狩所以觀察風教知其善惡也功德著於民者加地

進律其有不善者則明九伐之制是以世禄承襲之